社会基础与路径选择基于社会转型的政府职能变迁研究.pdfVIP

No.3 Vol.28 第28 卷第3 期 湖北民族学院学报{哲学社会科学版) loumal of Hubei University for Nationalities (2010 军第3 期) ( Philosophy and Social Sciences) No.32010 社会基础与路径选择:基于社会转型的 政府职能变迁研究 谭贤楚1 ， 2 (1.湖北民族学院民族学与社会学学院，湖北恩施 445仪矶 2. 南京大学社会学系，江苏南京 21α)93) 摘要:随着全球化的深化和市场经济的日益完善，我国政府的职能应如何顺应时代特征和本回国情做有效调 整，已成为人们关注的一个热点。基于社会转型及时代变迁的宏观基础，重新界定了政府的职能，并据此探讨了我 国政府职能变迁的成因、现状、途径，分析指出我国政府目前应加强其社会经济服务职能，进而提出了相应的政策 性建议。 关键词:社会转型;政府职能:变迁途径:对策研究 中图分类号:因30 文献标识码:A 文章编号:1∞4-941(2010)03-0131-05 理念来理顺党和国家权力之间的配置关系的功能和 一、政府职能变迁的社会基础 作用，虽然专政的职能不能削弱，但目前我国政 (一)政府职能的厘定 府应正视当代大格局和中国崛起的大趋势来谋篇布 在新形势下，要有效转变政府职能，首要的问题 局(社会经济发展、国际关系等) ，从中共十六大提 就是要明确并厘定政府应履行哪些职能，在履行这 出政治文明的理念到十六大四中全会提出的执 些职能时还要分清主次，统筹兼顾，因为科学合 政能力建设的伟大实践，都说明我们党和政府已 理的职能是机构设置及其改革的重要依据，只有厘 认识到执政职能及其能力的重要性。相应的，而民 清并明确政府的职能，才有可能对原有机构进行科 主职能则是指处理政府与公共关系之间民主化的能 学调整和改革，从而有效转变其职能。那么，什么是 力和方式，使人民群众广泛地参与到政府管理中来， 政府职能呢?首先，让我们来看什么是政府，政府就 一切以公民的需求和服务为其出发点，从而真正建 是国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。可 设并加速政治文明的进程。而政府的社会管理职能 见，政府职能就是平常所说的行政职能一一国家行 是指政府从社会发展的角度对社会进步和经济发展 政机关在管理活动中的基本职能和功能作用，主要 涉及到政府管理什么、管理到何程度、发挥什么作用 所产生的功能和作用，如立法职能、司法职能、监督 等问题川，是政府的行政职责和行政功能的辩证统 职能、经济职能、文化职能等，立法职能和司法职能