社会结构变迁与农村社会保障法制契合性研究.pdfVIP

农量经清 2016/4 i 农民问题} 社会结构变迁与农材社会保障法制契合性研究* 。林雪负 摘 要:社会保障法制与社会结构密切关联，在社会结构变迁中形成了与契合的社会保障法制。目前我国农村社会结构 复杂多层，社会保障法制与其不相适应，为此我们应该根据社会结构与社会保障法制的契合关系，结合农村社会现状，构建 与现在农村社会结构相适应的农村社会保障法制。 关键词:农村社会结构;社会保障法制;变迁;契合关系 保障在中国不过是几十年的时间，在最阜的德国也不过2∞ 一、问题的提出 农村社会保障水平的低下，这直接影响农民的生存质量， 多年的时间，我们不可以忽视社会保障历史的发展，更不可 以忽视社会结构对社会保障的影响。本文以农村社会结构与 同时也会造成社会不公。导致农村社会保障水平低下的原因， 归纳起来有两个:第一，国家在资源有限的情况下优先配置 社会保障法制的契合关系为研究内容，从社会结构变迁的历 给城市，导致农村资橱严重不足。这是由城乡生产力发展的 史中寻找社会保障法制的契合规律，为构建适应当前新的农 差距决定的。因为当时资瞟配置给城市发展工业，生产力发 村社会结构下的社会保障法制建设服务。 展速度更快，更有效果，所以国家实行了城乡二元的资源配 二、社会结构变迁与社会保障法制的契合关系 置，优先保障城市，在社会保障领域的资源也是优先配置给 自有人类历史便高了社会保障。人类的生存发展史也是 城市，这是由城乡社会结构的差距导致。在农村农民有农地 一部保障发展的历史，无论是人还是其他生物都有其生存发 展的自有规律，人类不过是众生之中思维能力最强的一支， 自保，并且处于熟人社会中，家族、家庭、邻里、乡亲集体 可以奇效互{果，社会内部的自我保障能力较强，而城市设高 所以对于保障人为干预因素最强，立法就是一种人为干预的 自保资源，人与人之间的关系相对陌生，互相保障基础差， 形式。归纳从古至今的农村社会结构及具社会保障状态和法 只能靠国家保障，所以因为城乡社会结构的差距，导致国家 制可以有以下几种。 政策在社会保障上的二元保障格局，对农村实行低保障。第 (一)熟人社会的农村社会保障状况及其法制 二，传统农村社会内部的自保随着社会结构的转型，熟人社 熟人社会生产力低下，人们需要集体生产生活才能维持 会被打破，原来以熟人社会为依存的自我保障前提已经破裂， 生存，所以人们以集体形式联合起来生产生活，社会保障的 农村自保水平严重下降。所以社会转型期的农村社会保障水 主体也是农村社会集体。此时维护这个集体自保的制度主要 是民间的民俗乡约、族规家法等非成文但具有很强约束力的 平整体上并没有随着社会发展而再相应的提高，反而是育所 下降。 民间法和习惯法。当然这种习惯法区域差距很大，因为不同 无论是国家对农村采取了低水平保障还是农村自我保障 集体人们的生存状态和习俗不同，所以呈现出不同的习惯法。 水平的下降，都与社会结构密切相关。社会保障是服务于人 此时，没再全国统一社会保障法制，国家更不会对国民社会 类生存发展的，宫是既定生存状态下镶嵌于社会结构中的一 保障提供很多支持，所以民间集体自保是当时社会结构下的 种改善人们生存状态的一种理性制度安排。社会保障与社会 主要保障万式。这种自保具高高度的