2015年初级经济法基础精讲.docVIP

第一章 总论（六） 第二节 经济纠纷的解决途径 【民事诉讼小结】 1.适用范围 2.审判制度：4个 3.地域管辖：4类（一般；特殊；专属；共同） 4.诉讼时效: （1）期间 （2）中断与中止 5.判决与执行 6.民事案件的强制执行措施 四、行政复议【可结合第7章第5节复习】 1.行政复议范围（06、09、13年多选） （1）可以申请行政复议的事项 当事人对行政机关的“具体”行政行为不服（具体见教材），可以申请行政复议。 【注意1】对行政机关的“抽象”行政行为“不能”申请行政复议，但当事人认为行政机关的具体行政行为所依据的“规定不合法”，在对具体行政行为申请行政复议时，可以“一并”向行政复议机关提出对该规定的审查申请。 【注意2】可以“一并”申请附带审查的仅限于各种“规定”，不包括国务院部委和地方人民政府“规章”。 具体包括： ①国务院部门的“规定”； ②县级以上地方各级人民政府及其工作部门的“规定”； ③乡、镇人民政府的“规定”。 （2）行政复议的排除事项 ①不服行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事处理决定”。 【解释】内部行政行为不可议，只能依据《公务员法》申诉。 ②不服行政机关对民事纠纷作出的“调解”或者其他处理。 【理解】只有行政机关“欺负”你，当事人才可以对其申请行政复议。其他“小伙伴”“欺负”你，当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。 【考题1·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有（ ）。（2009年） A.公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的 B.企业对行政机关作出责令其停产停业行政处罚决定不服的 C.社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的 D.行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的 【答案】ABC【解析】本题考核点是行政复议范围。根据规定，行政人员不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。选项ABC都是属于行政复议的范围，均可以依规定提起行政复议。 【考题2·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有（ ）。（2013年） A.市民认为行政法规侵犯了他们的合法权益 B.李某对行政机关关于自身职务的任免决定不服 C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法 D.李某对行政机关作出的限制自己人身自由的决定不服 【答案】CD【解析】本题考核点是行政复议范围。根据规定，对行政机关的抽象行政行为不能申请行政复议；行政人员不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。 2.行政复议申请 （1）申请的时限 当事人自“知道”具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。 （2）申请形式 行政复议申请可以是书面的，也可以是口头的。 【链接】当事人申请仲裁必须有书面的仲裁协议。 3.行政复议参加人和行政复议机关（05、08年单选；10、12年判断；13年多选） （1）行政复议参加人包括申请人、被申请人和“第三人”。 【注意】行政复议参加人不包括行政复议机关。 （2）行政复议机关 行政机关 复议机关 县级以上人民政府工作部门 “两爹” ①本级人民政府 ②上一级主管部门 海关、金融、国税、外汇管理、国家安全机关 “一个爹” 上一级主管部门 地方各级人民政府 上一级人民政府 国务院部门或者省级人民政府 “没爹” 国务院部门或者省级人民政府 【考题1·单选题】某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是（ ）。（2008年） A．乙市国税部门 B．乙市人民政府 C．甲省国税部门 D．甲省人民政府 【答案】C【解析】本题考核行政复议机关。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 【考题2·多选题】根据行政复议法律制度的规定，下列各项中，属于行政复议参加人的有（ ）。（2013年） A.申请人 B.被申请人 C.第三人 D.行政复议机关 【答案】ABC【解析】本题考核行政复议参加人。行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。因此ABC项正确。 （3）行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。 （4）行政复议期间具体行政行为不停止执行: 但有下列情形之一的，可以停止执行 ①“被申请人”认为需要停止执行的； ②“行政复议机关”认为需要停止执行的； ③“申请人”申请停止执行，“行政复议机关”认为其要求合理，决定停止执行的； ④“法律”规定停止执行的。 【总结】只有“官方”同意才可以停止，“老百姓”自己说了不算。 【考题1·判断题】行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收