缺位与归位农村留守儿童治理体系的重构——基于马克思主义城乡发展观的考察.pdfVIP

党 政 研 究 2016.5 缺 P 与 Q P : 农 村 留 U 儿 音 X 理 体 [ 的 重 构 —— 基于马克思主义城乡发展观的考察 赵 洋 朱 旭 旭 〔摘要〕农村留守儿童问题不仅是我国从 “旧三农” 向 新三农“ ”转换的衍生品 ，亦是 与城镇化相伴生出现的 、跨越城乡空间的一类特殊社会现象 。近年来 ，留守儿童年龄结构分 化 、安全自护 、心理健康等问题频频发生 、层出不穷 。马克思主义城乡发展观中有两个核心的 概念范畴 ，一个是 公平“ ”，另一个是 城乡融合“ ”。将留守儿童治理体系的构建置于马克思 主义城乡发展观的视域下 ，对于进一步破解城乡二元结构 ，提升农村留守儿童问题治理能力具 有重要的理论价值和现实指导意义 。失情与失教是当前农村留守儿童群体的显著特征 。当前， 农村留守儿童关爱治理体系应进一步整合 政府“ 、学校 、社会 、家庭” 四种资源 ，进一步有 效提升关爱质量和治理能力 。 〔关键词〕留守儿童 ；城乡发展观 ；关爱服务 ；城