职业教育与培训中的企业-政府合作俄罗斯的双元制教育实验.pdfVIP

第 14卷第 3期 北京大学教育评论 Vo1．14，No．3 2016年 7月 PekingUniversityEducationReview July2016 职业教育与培训中的企业一政府合作 ： 俄罗斯的 “双元制教育实验 托马斯 ·F．雷明顿 (艾默里大学 政治科学系，亚特兰大 美国) 摘 要 面对技术快速革新以及全球化带来的挑战，加快职业教育与培训的优化 升级 已经成为各 国一项 日益紧迫 的任务 。大量学术文献表 明 目前 尚无一个可 以使教 育、培训和雇佣关系组织起来 的理想模式，而三者之 间的协调 问题很普遍 。处于计划 经济 向市场经济转型时期 的社会寻求适用的职业教育与培训体 系来提升市场竞争力 ， 加速技术升级和应 对劳动力 市场的不确定性 。本文 讨论 了俄 罗斯一个联 邦试 点项 目 在地方实行德 国双元制教育的尝试 ，探讨 了该项 目在企业 、学校 、地方与联邦政府机构 之 间可能创建新型合作关系的条件 ，结论认为双元制教育在地方得 以成功 的关键在于 州政府 的杰 出能力。 关键词 职业教育与培训 ；技 能形成 ；劳动力市场 ；公私合作关系 中图分类号：G719．32 文献标识码 ：A 文章编号：1671—9468(2016)03—0034—25 一 、 比较视 角下的职业教育与培训体制 面对技术快速革新和全球化带来的挑战，加快职业教育与培训 (VET)的优 化升级已经成为一项紧迫任务 ，各国各地 区的政策制定者都在找寻能够加强雇 主、工人 、职业教育机构与政府之间密切联系的方法。大量学术文献 阐述 了各 国应对这些挑战所采用的不 同方法 。 这些文献表明，目前还没有一个令人满 意的解决方案。各 国在国家与地方政府干预、公私合作关系、以市场为基础 的 收稿 日期 ：2O16一O5—20 作者简介 ：托马斯 ·F．雷明顿 (ThomasF．Remington)，男 ，美 国艾默里大学 Goodrichc．White政治 科学教授 ，俄罗斯国立高等经济学院院校与发展研究 国际中心高级研究员 ，博士。 基金项 目：俄罗斯国立高等经济学院(HSE)基础研究项 目；俄罗斯 “5-100”优秀学术项 目。 致谢 ：本文基于与俄罗斯国立高等经济学 院 IsraelMarques共 同开展 的部分研 究，作者 向Vladimir Bazavliuk，SvetlanaPogorelova和 AlenaNefedova表达诚挚敬意 ，他们 的协助使得本文得以顺利完成 ； 向BrendanMcElroy表达诚挚敬意 ，与他 的讨论为本文初稿提供 了思路 ；还要感谢 IsraelMarques和杨钋 对本文初稿提出的宝贵建议。俄罗斯莫斯科高等经济学院国际机构与发展研 究 中心为之后的大型合作 研究项 目提供基金资助 ，作者非常感谢研究 中心主任 AndreiYakovlev的建议与支持 。 第 3期 职业教育与培训中的企业一政府合作：俄罗斯的“双元制”教育实验 35 技能供给三个方面的组合方式上都各不相同。为此 ，学者们提 出了许多不同的 关系类型 。其中最具有影 响力的是所谓 “资本主义多样性”(varietiesofcapital— ism)的研究 。该类研究观点认 为，技术形成体 系与政治、社会 、经济关 系相嵌 套 ，从而形成了具有 民主特质 的不同类型的资本主义模式。[7]‘资‘本主义多样 性”指出，企业之间、企业与劳动力 以及政府的协调合作方式在不 同类型的资本 主义社会是不同的。然而，很少有学者研究从计划经济转变为市场经济 的国家 在职业教育与培训改革 中的表现。这些 国家——包括东欧 国家、苏联 、中国以 及越南——正在从以前的国家掌控职业教育与培训机构的旧制中脱离出来 ，转 而寻求如何在市场经济条件下完成职业教育与培训 的转型。本文 以俄罗斯为 例，探讨了该国在经济转型时期政府 、企业 、学校三者在技能形成方面如何构建 出新型关系模式，着重突出了企业与职业学校共 同承担技能形成所需的部