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国际 IInternationa 英国社区可再生能源发展概况及前景 文 l杰尔特 ·哈恩梅耶尔 编译 I赖雅文 早前，欧盟各国可再生能源发展在国家 者 “边干边学”，努力突破可再生能源高成本、 方针政策与法律法规影响下遇到一些挑战，尤 小规模的瓶颈，社区发电项 目平均装机容量也 其是社区可再生能源行业的发展走到了关于 随之逐渐稳步提升。 “前途和命运”的十字路 口。但 自保守党赢得 值得一提的是，英国社区可再生能源市场 2015年春季大选以来，英国社区可再生能源 在区别于其他类似行业细分市场的同时，具有 行业发展迎来春天，并为欧盟各国社区可再生 很强的地域差异性，原因在于其 自身法律架构 能源行业发展注入活力。 与商业模式的复杂性与多样性。英格兰、北爱 尔兰与威尔士以能源合作社模式为主 ；信托公 司模式则在苏格兰发展迅猛。 值得关注的是，过去十多年来，苏格兰还 急剧涌现了一批合资企业与开发商企业。同时， 英国市场与欧洲多数国家的情况相比而言，地 自上世纪九十年代早期以来，英国社区可 方政府在其中只是 “小角色”。 再生能源细分市场发展迅猛，项 目装机容量年 均增长速度约为 30％，是同期其他商业细分市 场发展速度的3倍。无论是从项 目数量、装机 容量看，还是从投资规模等方面看，热电项 目 都在英国社区用电系统中占主导地位。过去 5 年，英国参与电力调度的社区可再生能源发电 当前，英 国主要的可再生能源激励政策 项 目主要是陆上风 电机组与水 电机组。然而， 有三种 ，分别是可再生能源义务制 (RO)、 英国政府 自2015年后半年大幅削减上网电价 上 网电价补贴制度 (FiT)、差价合约机制 补贴，使得原本发展势头迅猛的太阳能光伏产 (CfD o这三大政策与可再生能源供热激励政 业遭遇 “冷水浇头”。截至2016年3月，英国 策 (RHI)，不但对可再生能源发 电项 目的装 社区可再生能源发电项目不涉及海洋能的开发 机总容量作出了规定，并且对不同类型的可再 利用。 生能源装机容量也做了细分。 正如所料，从 2010年的千瓦级水电站、 自2015年6月18日起，英国进行了一系 太阳能发电项目，到位于外赫布里底群岛的桑 列相关政策的调整，释放出逐步减缓可再生能 威克社区9000千瓦风电项目，英国现有的社 源支持力度的信号。如表 l、表2所示，政策 区能源项 目装机规模差异较大。随着英国发展 调整的总体趋势是坚持技术中立原则 (即不偏 可再生能源的雄心渐起，政府部门与行业从业 重任何技术手段的原则)，向竞拍体制转变。但 48 风能 WindEnergy nternationalI国际 图片来源 ：”能源岛”网站 这样一来便会进一步加剧项 目开发风险，造成