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乡镇水利站生存与发展的思考 程先云等 171 �大 家 谈� 乡 镇 水 利 站 生 存 与 发 展 的 思 考 ���,���12 ( 1.沈阳市东陵区水土保持移民管理办公室 ，辽宁 沈阳 110179; 2.沈阳市东陵区防汛水资源管理办公室，辽宁 沈阳 110179) � � , , � 摘 要 ������������ �������� ���������������� ������� ����,����,���������������� �关键词� ���;���� : TV21: A: 1009-0088( 2013) 02-0171-01 中图分类号 文章标识码 文章编号 利工作缺乏统 一的规划 �第三，水利 站经 费紧张，运行艰 难� 0引言 ， ， 水利站从成立之初 一直 靠经 营创收补充 经费紧 张的难题 撤 乡镇水利站是最基层的水行政管理 单位，直接面对 广大农 并后乡镇水利员工资 由所 在街道 拨付，缺 少办公经费，大 大降 � ， 民群众，承担着 国家 ,省 ,市,县区各级政 府涉 水法律 和方 针政 低了职工的工作积极性 同时 经费紧导致 工程后续管 理跟不 , 上，效益难 以充分发挥� 策的贯彻实施 水利业务工作在农村的落实及 为基层群 众提供 水利技术服务等繁重任务�在水资源 开发利用与节约保护 ,农 3乡镇水利站生存发展 的几点建议 , , 田水利建设和水利工 程设施的管护 防洪 保安 排涝抗旱 等方 面发挥了水利保障安全 ,维护稳定 ,促进发展的重要作用 � 3.1恢复乡镇水利站，捋顺体制，强化职能 建议政府邀请有关部 门深入乡镇农 村充分调 研，处 理好改 1东陵区乡镇水利站现状及历史沿革 革与发展 ,水利与农村经 济社 会发展 的关 系，恢复乡镇水 利站 1978， ， ， 这一基层水利服务组织�探索按流域 设站的管理 模式，在防汛 年 党的十一届三中全会后 农村实行了联产承包 制 农村经济实现了飞跃 式的发展，农 民重视 对责任 田的投入，忽 任务重的乡镇可 以单 独设 站，并将其 纳入 区级水 利系 统，实行 � , , , ， , 垂直管理 强化其水资源管理 防汛抗旱 农 田水 利建设 水利 视对水利设施的保护 和建 设 出现了农 田水利 工程缺 乏管 理 毁坏 占用等 问题，水利建 设与农村经 济发 展不协 调，制约 了农 科技推广等公益性职能，剥离经营职能，保证机构长期稳 定� 3.2， � ，1986， 落实经费 保障运行 村经济发展 在这种情 况下 年 以后 东 陵区各 乡镇 陆续 成立了水利站，加强基层 水利 建设 的管 理�每 个站 配备 3�5经费不足一直 是困扰 乡镇水 利站生 存 ,发展的难 题，水利