小水电投资应注意的几个关键问题.pdfVIP

经营管理 SMALL HYDRO POWER 2010No6，TotalNo156 小水电投资应注意的几个关键问题 陈开军 (临安电力实业总公司 浙江临安 311300) 吕建平 (水利部农村电气化研究所 浙江杭州 310012) 近几年来，由于全 国各地对开发小水电的优惠 2 保证前期工作 政策，加上资源的稀缺性，各路资本纷纷涌人小水 电产业，小水电投资如火如荼。但是，如果不熟悉 在小水电实际开发中，部分企业一味追求投资 水 电站领域 不了解政策、资金链断裂、征地移民 速度 ，希望早投产、早出效益，可是结果往往不理 等政策处理不到位的话，看似回报稳定的小水 电投 想，要么是不具备决策条件就匆忙决策，达不到投 资其实存在较大风险，不但赚不到钱，反而会亏本 资效果或者造成投资失败；要么是工程质量低劣， 赔钱。如浙江省丽水地区有不少人，在本地尝到甜 给运行维护留下隐患，增加运行维护成本；要么是 头后，纷纷进入湖北、湖南、四川、贵州等地投资 设计论证不充分，方案反复改动，甚至返工，造成 小水电，确实有许多人赚了钱，但也有不少人亏了 投资增加，工期延长，严重的还会造成安全质量事 本。有水文分析、水能计算错误，实际发电量小于 故。所以，小水电开发的前期工作一定要充分，采 设计值引起的；有资金链 中断，续集资款不能到位 用的基础数据一定要可靠，既要考虑到项 目可能的 引起的；有前期工作深度不够引起的；有征地移民 投资回报，更要认识到项 目可能存在的风险及应采 和青苗赔偿大幅增加引起的等。因此，为避免小水 取的应对措施 。 电投资风险，应注意几个关键问题。 2．1 确保采用的基础数据真实可靠 1 抓住关键参数 在小水电的方案 比选 中，基础数据如集雨面 积、年平均降雨量、洪水以及征地和移民数量、青 一 般投资企业由于对水 电站技术不熟悉，对很 苗赔偿的种类和数量、当地政府关于赔偿的标准等 多技术参数不了解，但是一些基本的参数，如集雨 一 定要真实可靠，如采用不当或者失实的数据，不 面积、年平均降雨量、水头和财务内部收益率等是 仅会对项 目评价失去意义，还可能得出相反的评价 应该了解并掌握其真实数据的。集雨面积、年平均 结果，误导项 目决策。在拿到设计单位提供的设计 降雨量和水头决定了水电站的年利用小时、效益和 文件后，自身有技术能力的投资企业应对这些基础 内在潜力。在做前期工作时，应该准确掌握集雨面 数据进行复核和校对，如有疑问及时与设计单位沟 积、年平均降雨量和水头，继而进一步掌握引用流 通。自身缺乏技术能力的投资企业 ，在拿到设计单 量、装机规模和年利用小时，做到对未来年收益的 位提供的设计文件后，应委托另外的设计单位进行 准确把握。有的地方招商引资项 目或转让项 目由于 咨询，看咨询文件与设计文件的区别。如果对咨询 某种 目的故意夸大集雨面积、径流量，导致装机规