水利水电勘察设计企业实施全面预算管理的探讨.pdfVIP

· 56 · 海河水利 2010年 12月 水 利 水 电 勘 察 设 计 企 业 实 施 全 面 预 算 管 理 的 探 讨 高 一 ( 中水北方勘测设计研究有限责任公司，天津300222) 摘要：全面预算管理是指对企业整体 以及 内部各级部 门财务和非财务资源运营情况进行综合考量，对企业的经营 预期做出预测，它包含但不限于财务预算 ，它是 由一系列预算构成 的体系 。良好 的全面预算管理，对于企业文化建设 、 提高企业的市场竞争和抗风险能力有着重要 的意义。从全面预算管理的意义 、作用、编制程序 、内容等方面对水利水 电勘察设计企业实施全面预算管理进行了分析，继而提出在预算管理 中需要解决的主要问题及其对策。 关键词：勘察设计企业；全面预算；管理；水利 中图分类号：TV一9 文献标识码 ：C 文章编号：1004- 732 8(20 10) 06—0056- 02 1实施全面预算管理的意义和作用 的实现就有 了充分 的保障。 全面预算在企业的经营管理中发挥着重大作用。 1．2全面预算可以促进企业 内部各级各部门协调一 了解这些将有助于理解为什么要实施全面预算管理 。 致，从而最大限度保证企业总 目标的实现 1．1全面预算是企业本身 以及各级部门工作的奋斗 企业的各级各部门因其职 责不同。往往会出现 目标 工作互相冲突的现象。具体到水利勘察设计企业 ，其 企业的最终 目标是追求价值的最大化．量化后 经营、生产、财务等各部门由于利益出发点不 同，作 更直观的目标主要还是盈利，主管单位使用最多的 出的预算往往是首先对 自己部门最有利的．而对其 国有资产保值增值率强调 的也是盈利比率。通过预 他部 门甚至整个企业却不一定能行得通 。 算，我们可以把企业的总 目标分 门别类、有层次地表 经营部门追求项 目中标率．可能一味要求加大 达 出来，将之分解成各级部门、单位 的具体目标，并 前期投入 ，而忽视项 目利润和技术难度 ；生产部 门追 动员全体员工为之而奋斗。 求工作完成效率 ．增加 闲暇。却可能影响到项 目完成 水利水电勘察设计企业 的经营模式一般为：经 质量，或可能人力、物力组织到兵强马壮 ，却因为经 营部门负责投标承揽项 目，生产部门实施项 目并产 营部门没能承揽到足够项 目而无用武之地 ：经营、生 出成果，财务部 门负责进行资金调度、项 目收支、分 产部门可能都认为要扩大生产能力和前期投入，财 配核算。按照全面预算为上述部门分别规划的具体 务部门却可能无法筹集足够 的资金。这就要求企业 目标，经营部 门通过加大市场开拓力度，提高投标成 管理层能够综合平衡各方预算．最终制定具有高度 功率，更多地承揽项目，完成经营收入预算；生产部 综合性、切实可行的预算．从而找到解决企业各级各 门组织人力、物力，协调内部各专业分工、配合，遵 照 部门冲突的合理方案．使各级各部门的工作在此基 合 同时间、质量要求高效完成生产任务；财务部 门根 础上协调起来。 据企业财务管理制度要求，科学管理企业资金流，为 1．3全面预算是企业各级各部门工作 的控制标准 经营、生产部 门的工作提供资金保障，及时、准确地 预算进入实施阶段后。管理工作的中心随之转 做好项 目韵收支、分配核算，努力降低非生产性成本 入控制过程，即设法为经济 活动的按计划进