水利节能减排初探.pdfVIP

201 O．No ．6 海河水利 ·59 · 水 利 节 能 减 排 初 探 王超 ( 水利部海河水利委员会，天津300 170) 摘要：基于当前 国际社会倡导的节能减排理念和我 国的经济发展形势，根据水利节能减排 的范畴，剖析 了我 国水利 节能减排存在 的问题，并有针对性地提 出了方法和措施 ，为促进水利节能减排提供了指导意见 。 关键词：水 利；节能减排；水资源 管理制度 中图分类号：TV2 13．9 文献标识码 ：C 文章编号：1004—7328( 2010) 06—00 59—02 2009年联合 国在丹麦召开的哥本哈根气候变化 根据水利和节能减排的定义内涵．水利节能减排可 大会 ，让民众首次感受到 “节能减排”是如此地成为举 理解为人类为 了生存和发展的需要 ．采取措施 ，节约 世关注的焦 点。近年来，我国经济快速增长，各项建设 保护水资源，防治水污染，提高水资源利用效率，可 取得巨大成就，但也付 出了巨大的资源和环境代价， 持续开发水 电等可再生能源。 经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污 2我 国水利节能减排存在 的问题 染 问题反应强烈 。这种状况与经济结构不合理、增长 2． 1 水资源 问题形势严峻 方式粗放直接相关 。因此 ，必须加快调整经济结构、转 ( 1) 水资源利用方式依然粗放 。目前 ，我 国水资源 变增长方式，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，加 配置能力整体上仍然偏低．现状人均供水能力仅为世 强节能减排工作才能促进经济又好又快发展。 界平均水平的213 ；一些地方水资源粗放利用的方式还 l 水利节能减排的范畴 没有根本转变 ，我国单方水GDP产出仅为世界的l 乃： 1933年．中国水利工程 学会第三届年会的决议 工业用水重复利用率仅为62 ％。比发达国家低20个 中就 曾明确指出：水利范 围应包括防洪、排水、灌 百分点以上。农田灌溉水利用系数为0 ．48左右 ，而一 溉 、水力、水道 、给水、污渠 、港工8种工程在内。后 些发达国家达0．70 以上 。生活用水浪费依然严重，不 来．水利中又增加了水土保持、水资源保护、环境 少地方河流开发 已经远远超 出水资源承载能力，地下 水利和水利渔业等新内容 。因此，水利一词可 以概括 水年均超采228亿m3 ．超采区面积达19万km2 ，引发 为：人类社会 为了生存和发展的需要，采取各种措 河流 断流、湖泊萎缩、湿地退化 、地面沉降和海水入侵 施 ．对 自然界的水和水域进行控制和调配 ，以防治水 等一系列生态 问题，严重影响了水利节能减排的进程。 旱灾害，开发利用和保护水资源 。 ( 2) 水体污染严重 。水利部发布的 《2008年中国 2006 年，全国人大十届 四次会议审议通过的 《国民 水资源公报》显示，对全国水质进行抽样监测 ，Ⅲ类 经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次提 出了 以下水河长 比例为3 8．8％：Ⅲ类 以下湖泊水面积 占 “节能减排”，节能减排就是节约能源 、降低能源消耗、减 55．8％：50 ％的湖泊出现了不同程度 的富营养化；未 少污染物排放。2010年3月5 13 ，温家宝总理在政府工 达到Ⅲ类水水库占19．8 ％：劣V类省界断面水 占 作报告中指 出要打好节能减排攻坚战和持久战 ，一要大 27．5 ％；水功能区达标率仅为42 ．9 ％；适合除饮用水