浅析黄河三盛公枢纽二期水电站的建设运行.pdfVIP

浅谈连江县塘坝安全现状及整治对策 程平华 63 【水利枢纽 】 鹈鼷国躯目国圆圈 圃 鱼 鳕 程 平 华 (福建省连江县洪水预警报中心，福建 福州 350500) [摘 要] 文章阐述连江县塘坝的安全现状，分析其主要病害，并提 出整治对策。 (关键词] 塘坝；安全现状 ；整治对策 中图分类号：TV64 文章标识码：A 文章编号：1009—0088(2012)04—0063—02 塘坝是农村防洪体系与水利基础设施的重要组成 放水涵洞(管)转动门盖、启闭设备、拉杆 (线)等金属 部分，具有适应耕地分散、灌溉供水及时和运行管理方 结构锈蚀严重。 便等特点，在防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游等诸多 1．2 责任主体不明，管理工作严重缺位 方面发挥着重要作用，在经济建设和社会发展中，特别 受长期计划经济管理体制的影响，塘坝管理存在 是在改善农村农业生产条件、提高农 民生活水平 ，促进 体制不顺和权责不明的状况。各乡镇塘坝虽然均 由集 农村经济发展中起到了主导作用。但由于历史和建设 体管理，但产权不清，无专门管理机构，致使乡镇、村居 时技术的原因，造成塘坝病险率高，相当一部分的塘坝 对塘坝重视不够，职责不明，管理不到位，安全责任制 存在防洪标准低、渗漏、启闭设施破损老化和溢洪道损 得不到落实。塘坝常年处于雨蓄旱枯、无人管理、无人 坏阻塞等问题。笔者针对连江县塘坝安全现状进行深 巡检的状态，每逢汛期，临时安排非专业人员突击值 入调查 ，分析探究，提出相应的整治对策 。 守，汛期过后，人走库留，无人过问。 1．3 资金投入不足 ，配套设施损毁严重 1 连江县塘坝安全现状 近几年，虽然政府加大了对水库维护经费的投入， 连江县塘坝量多面广，现有塘坝 270座，总库容 但毕竟僧多粥少，其大部分资金用于一些小 (I1)型以 535．90万m ，大部分塘坝位于中西部的山区、半山区 上水库及重要塘坝必要的除险加固，而对绝大多数的 乡镇，大多建于2O世纪 50～7O年代 ，是山区人 民防 塘坝的资金投入几乎为零，其配套设施老化失修，损毁 洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游的主要水利设施。在 严重 。 计划经济时期，曾在促进农村经济发展和保障人民生 2 塘坝主要病害分析 命财产安全等方面发挥了极其重要的作用。限于当时 的条件 ，相当一部分塘坝是在资金、经验、技术力量不 2．1 历史欠帐，防洪标准低、质量差 足的情况下，通过群众运动兴建的，质量存在严重不 该县现有的塘坝大多数是在 1958年大跃进和20 足，许多工程留有安全隐患。同时，经多年运行，管理 世纪70年代农业学大寨时期，以群众运动方式 自建。 严重缺位、监测设施不配套，致使塘坝运行中暴露出不 在当时的历史和技术条件下，大多数工程为 “四无” 少安全 问题，形势极为严峻。通过对该县 270座山塘 (无勘测、无设计、无审批、无验收)、“四不清”(来水量 水库的实地调查，结果发现有 250多座塘坝存在不同 不清、流域面积不清、库容不清、地质不清)、“三边” 程度的安全隐患，病险率高达95％。 (边勘测、边设计、边施工)工程。当时，主要采取以公 1．1 标准低 、质量差。塘坝险工隐患多