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四项举措狠抓社会组织 “两个覆盖’’ 姚 燕 2016年年初，西安围绕推进新形势下 “四位 账。合理界定各类型社会组织，详细登记党员情 一 体”基层党建工作 ，坚持问题导向，紧紧盯住 况、经营服务事项 、单位负责人等主要信息，确 社会组织这一薄弱领域和重点难点，从四方面人 保社会组织数 、党员数 、党组织数 “三清楚”。 手 ，着力狠抓社会组织 “两个覆盖”工作 ，取得 对不能正常运转的 “影子组织”“休眠组织”在进 了显著成效 。截至 5月上旬 ，全市 1949家社会 入组建环节前也做到了及时注销清理，为开展组 组织 中，有党员的党组织覆盖率达到 97．3％，无 建工作打好基础。 党员的党的工作覆盖率达到97．9％。 三、分类集中组建 一 、 理顺体制机制 通过开展 “百 日攻坚”活动以及 “月通报” 将社会组织党建工作纳入全市党的建设总体 “倒排进度”等措施 ，对正式党员 3名以上，特 布局，积极构建 “分级负责、条块结合 、区域兜 别是组织结构紧密、党员人数较多的社会组织做 底”的管理体系，协调西安市编办及时增加职能 到应建尽建。对暂不具备组建条件的，按照 “行 职责及人员编制 ，为成立市非公有制经济组织和 业相近、产业相通”原则 ，依托业务主管单位与 社会组织党建工委奠定了基础。同时，指导各区 同类型规模较大的社会组织联合建立党组织 ，或 县 (开发区)进一步完善相应机构 ，充实配强工 按 “区域相近、就近就便”的原则 ，依托街区、 作力量 ，健全 民政 、教育、卫生等部 门联动机 园区、楼宇等统一建立党组织。对大量没有党员 制，在全市基本形成各级社会组织党建工作机构 的社会组织 ，通过选派党建指导员、联络员和建 牵头抓总、统筹协调，有关职能部门及业务主管 立工青妇组织等方式 ，做好联系职工群众 、培养 单位共同负责、齐抓共管的工作格局。 推荐入党对象等工作，最终确保实现社会组织党 的组织和工作全覆盖的目标。 二、深入调查摸底 四、强化督导检查 采取 “拉网式”办法 ，集中对全市现有社会 组织进行逐一摸排 ，市 、区县 (开发区)、镇街 采取明察暗访检查 、电话督查、通报进度等 (园区)三级均动态建立了社会组织党建工作台 (下转第44页) 2016年第8期 (总第333期)23 杨冬生：践行社会主义核心价值观 汇聚科协事业发展正能量 值扭曲的现象时有发生。践行社会主义核心价值 府 、服务科技工作者 ，是科协组织的根本宗 旨。 观，大力弘扬创新求实的科学精神，对于广大科 践行社会主义核心价值观，对科协组织而言就是 技工作者而言显得尤为重要。要深化科学道德和 要把联系和服务科技工作者作为工作生命线 ，增 学风建设宣讲教育，广泛宣传有突出贡献的科学 强服务意识，提升服务能力，提高服务品质。机 家和基层科技工作者先进事迹，引导科技工作者 关事业单位要始终突出为学会服务的意识 ，创新 作践行社会主义核心价值观的表率。持续深化 服务学会的手段方法 ，注意在政治上发挥桥梁纽 “科技梦 ·中国梦——中国现代科学家主题展”， 带作用，在业