供给侧改革需要破解四大难题.pdf

14明道 经成为众多小微企业和三农实体等企业经营成本居高不下 第一，坚定不移地淘汰僵尸企业，破解产能过剩制约经 的 “死结”，如果不能从源头解除制约这些经济实体稳健发 济发展难题。 展的瓶颈，相反会助长从事虚拟经济的企业不断膨胀，社会 事实上 ，化解产能严重过剩的成效一直不明显，其根源 物质供给来源随之不断减少，其隐形危害会持续加剧，最终 在于化解产能过剩对于企业和地方政府而言，需要投入大 可能会导致整个经济实体陷入 “瘫痪”。 量 的人力、物力、财力 ，从短期来看还会影响一些地方的经 还有，事实证明，因人为干预、腐败侵袭、制度缺失、法 济发展，甚至会牺牲部分企业及个人的 “既得利益”。 制滞后等引发的股票市场乱象，已不折不扣地影响到企业 为此 ，可以采取金融制裁的办法来淘汰盘踞在过剩产 的正常上市融资、普通投资者合法获得财富、股票市场的投 能的僵尸企业 ，做到制定与实施金融退 出计划 ，管理层既要 资功能，毫不夸张地说股市的供给职能 已在 日益丧失，公众 督促各家银行落实对现有产能严重过剩行业企业的信贷退 借助股市实现投资增值 的愿望变成了奢望。 出、融资退出计划，又要出台法律规定限定各家银行做好结 从经济学的角度来看 ，无论是行业产能过剩、房地产库 算汇兑以及账户开设与使用等所有金融服务的分步退出， 存高企 ，还是企业经营成本过高、股票市场混乱 ，都无一例 从源头截断行业的不合理输血渠道，并对其不再提供任何 外地刺痛了实体经济的 “软肋”，违背了市场经济的客观规 金融服务，消除过剩产能产业的 “生存活水”，令其 自然休克 律，不仅占用了有限的货币资源，而且挫伤了经济实体谋发 死亡 ，减少产能过剩企业对整个经济调结构与促升级的潜 展的积极性，还引发了公众投资的普遍担忧，更是隔断了民 在压力。 间资本进入经济实体的市场通道。 第二，科学合理地消化房地产库存，破解房地产行业畸 结合实际而言，去年大量的赚钱领域是在金融业这一 形发展难题。 “虚拟经济领域”，高利贷、地下钱庄和正规垄断金融体系赚 国家统计局公布的库存为68亿平方米，加上 已批准 了不少钱，实际上是制造业和小微企业的利润转移到这些 预售但 尚未销售的7亿平方米 ，即 13．8亿平方米 ，再加上 地方了，致使经济实体的发展后劲愈发 “虚弱”，从源头掐断 71亿平方米的已批未建库存及 561亿平方米的在建未售 了供给侧经济实体的 “发展资金来源命脉”。 库存 ，宽 口径 的 “三大块 ”待消化库存合计规模大约为 因此 ，从 “三驾马车”到 “供给侧改革”，这种话语的变化 1409亿平方米。 不但勾勒出了中国经济的内在演变，而且改革的好坏直接 面对再创历史新高的高库存现实。首先，需把好公共资 关系到中国经济转型能否平稳落地，还关乎着中国经济能 源国家统一配置度 。要制定实施全国一盘棋的公共资源统 否摆脱持续的下行压力，更关系到中国整个经济体系能否 一 发展规划 ，加大对非一线城市教育、医疗、卫生等公共资 持续前行的命运。 源的国家和地方财政双投入，实现非一线城市与一线城市 笔者认为，供给侧改革成败的关键在于如何从源头激 共享同等的公共资源，增强非一线城市对新增人 口的吸引 活供给侧企业的 “造血细胞”，来激发供给侧企业的内生性 力，减少人 口非理性涌入一线城市，既防范一线城市规模的 活力。为此，需要做好以下四件实事。 被动无序扩张，又能通过人 口的有序增长解决非一线城市