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农业供给侧改革思路探讨 张 媛 汪叶丹 杨 博 张丽英 (河北科技师范学院财经学院，河北 秦皇岛066004) 摘 要：主要论述分析我国农业供给侧的形成原因，以及在今后的农业发展过程 中应该如何改革。通过调结 构、去库存、提品质、降成本、补短板、促融合等渠道来调整农业的产业结构，推进农业供给侧的改革。 关键词：农业供给侧改革；调整结构；农产品的竞争力；转型 中图分类号：D9 文献标识码lA doi：10．19311／j．cnki．1672—3198．2017．08．068 2016年我国经济改革热词 “农业供给侧”映人大众 料的，单看 2015年高粱和大麦的进 口量合计就达到了 眼帘，什么是农业供给侧改革，改什么、怎么改都是我 2158万吨其中有三分之二替代了玉米 ，而且2015年还 们现阶段需要去探究的问题，供给侧改革 的概念是针 进 口了473万吨的玉米。从以上的数据中我们可以看 对需求侧改革而提 出来的，这既是新环境下提升我 国 出国产玉米的价格偏高导致被其他谷物替代包括进 口 农业竞争力的主动选择 ，也是农业发展过程中问题倒 玉米在内，这使得大量的国产玉米被迫进入库存 。归 逼的必然结果 。农业供给侧的改革问题对于逐渐提高 根结底 ，库存量高并不仅是因为增产的问题 ，更深层次 农产品的品质 、增强农业竞争力乃至推进农业的现代 的问题是农产品的竞争力太差，导致的高库存。 化发展具有非常重要的意义。 1．3 农业发展 自身的条件不足。基础设施落后 在经济学 中供给和需求好 比是天平的两端 ，需要 我国农业发展存在短板，尽管这么多年农产 品的 平衡中发展 ，如果其中一方发展过头，经济就会 出现失 供应从数量上看较为充盈，但是从长远来看 ，农业的基 衡的状态，也就是现在我们所说的供给侧改革问题，现 础设施较为薄弱，科技支撑力度明显不足，我国的粮食 如今的市场供给无法满足人民群众的需要，产品质量 安全还存在着这样或是那样的问题，市场信息流通不 效率下降，间接的影响了整个市场经济的稳定发展。 畅，农业生产还有计划经济的影子 ，所以无法满足人民 例如，我国从 2004年开始实施粮食扶持，保护价进行 的生活需要，农产品的竞争力不强，也使得农业短板更 收购 ，农民的生产积极性就得到了空前的提高，一季稻 加凸显。近几年出现的抢购海外产品新闻屡见不鲜。 改种为双季稻 ，有了最低收购价的保护，粮食价格平稳 由于农业具有投资见效慢、周期长的特点所 以更需要 增长，但是注重粮食质量的农户却不多，所以市面上出 国家的大力支持。 现了抢购 100元一斤的El本大米现象。从这一现象中 2 改革农业供给侧的思路 我们不难看出，要想进行农业供给侧改革，就要从农业 2．1 注重提高农产品的质量 生产力人手，提高生产效率，改善产品的供给结构，从 我国粮食产量连年攀升同时粮食安全问题曝光次 而满足人民群众 日益增长的新需要。 数也在不断的增加，我国虽是农业超级大国却不是强 l 农业供给侧改革的现状 国，我国的农产品在进人国际市场中缺少竞争优势，中 现在我国农业面临着三高的困境 ：粮食生产量高、 国农产品的贸易逆差在不断拉大，对外的依赖性也在 进 口量高、库存量高。一方面我国粮食产量实现了十 逐渐增强。以大豆为例 ，在过去中国一直都是世界上 二连增 ，不断刷新历史新高，另一方粮食的进 口量也居 最重要的大豆出口国和生产国之一，但是从 1995年开 高不下，旧粮无处可销 ，新粮无地可存，导致国产粮食 始由出口国变为了进 口国，其进 口量也在逐年增长。 入库，进 口粮食人市，这就是粮食供给侧 出现了问题。 为了逆转这样的局面，政府财政也在加大对于大豆种 “中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在 自己手中，我 植的科研投资，缩短国内外大豆产业的差距 ，提升国产 们的饭碗应该主要装中国粮”如何改革农业的供给侧 大豆的竞争力。那么这就需要科学技术的不断支撑， 问题对于我国今后农业的发展至关重要。 同时也要注重粮食的安全