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去产能格局下出口贸易摩擦及其防范 　　[提要] 在我国多个产业产能过剩情势下，以扩大产品出口规模化解产能过剩行之有效，但同时也频遭各类贸易制裁。要解决这对难以避免的问题和矛盾，必须充分利用当前我国大力实施的供给侧改革、“一带一路”等重大战略举措，优化出口商品结构，扩大对外贸易，提升国内产业经济发展质量，以实现在国际市场上较强的竞争力，才能从根本上减少贸易摩擦 关键词：产能过剩；出口；贸易摩擦 中图分类号：F7 文献标识码：A 原标题：我国产能过剩行业产品出口贸易摩擦防范对策分析 收录日期：2016年11月22日 一、问题的提出 在我国经济步入新常态的新形势下，长期以来的大规模投资造成多行业产能过剩，与此同时，以化解产能为目的的大规模产品出口遭遇了前所未有的贸易摩擦和纠纷，使得我国陷入化解产能过剩与频遭贸易摩擦的双重压力。毫无疑问，要加速化解国内过剩的产能，出口贸易依然是主要的也是最有效的途径之一，在我国利用出口贸易加速化解产能过剩过程中，遭遇贸易摩擦亦不可避免，要更好解决这一对难以避免的问题和矛盾，必须做到内外兼顾，对内继续加速推进供给侧改革，既解决产能过剩问题又要提升国内经济发展质量，对外则既要扩大产品出口，又要积极应对各类贸易风险。本文不再赘述这两难境地产生的根本原因，主要就未来我国去产能格局下的出口贸易如何更好防范风险、减少贸易摩擦提出对策建议 二、去产能格局下防范出口贸易摩擦的对策 2008年金融危机之后，在世界经济处于新常态和各国争相恢复本国经济的特殊时期，作为我国各经济主体而言，必须理性面对所处的经济发展环境，不能仅追究对方进口国超越边界的贸易制裁，还需从提升国内经济发展环境和质量，以及产业本身的可持续发展来全局谋划，正确选择合理规避贸易摩擦、降低贸易风险的路径 （一）加速推进供给侧改革，优化出口商品结构。理论和实践都表明，当前我国正努力实施的去产能和供给侧改革两大举措相辅相成、互为支撑。面对我国产能过剩的各行业，除了广开市场寻找稳定的需求端以外，必须积极稳妥地策应中央的总体战略部署，自主进行全方位的供给侧改革，以全面提升全行业的国际竞争力 其一，加速行业重组，以提升行业生产集中度。在国际市场竞争中，我国企业之所以频频遭遇贸易制裁和贸易风险，行业分散进而竞争力缺乏是重要原因之一。实践表明，行业集中度低已成为诸多行业发展的核心问题，直接导致该行业的市场控制力差、产品出口低价竞争、过度出口、出口市场分散等问题，最终导致产品出口时遭遇贸易摩擦。因此，有必要借助市场调节和行政调控的双重力量，提高行业集中度以增强我国企业在国际市场的交易话语权。近年来，我国各行业都在谋划强强联合兼并重组事宜，但效果并不明显。以钢铁业为例，早在2008年前后就曾掀起过一股重组整合浪潮，但整合效应不尽如人意，行业集中度不增反降。而今，钢铁业重组规划又被提上议事日程，如宝钢集团和武钢集团、河北钢铁和首钢集团，其目的是更好地实现优质生产要素集聚、产业集聚，提升行业经济发展质量，当然也是化解过剩产能的有效之举。在当前较为复杂的市场环境下，通过市场调节作用，政府、行业协会以及企业的多方共同努力，制定合理政策，以行业兼并重组实现技术改造和转型升级，以市场手段将那些不具竞争力的企业逐步退出市场，提升行业集中度，进而实现供给侧改革的目标。当行业集中度越高，该行业在国际市场的话语权就越强，市场竞争力亦越强，即使遭遇贸易制裁，在协调应诉方面也更具优势，有助于减少和解决贸易摩擦 其二，加速产品转型升级，优化出口商品结构。在进出口贸易中，我国频频遭遇贸易摩擦和纠纷的几个重要原因如技术标准（安全标准）不符合进口国要求、出口产品违反了进口国知识产权规定、违反“碳”排放相关制度等等。尤其是我们发展中国家，稍有不慎就有可能遭遇进口国技术性贸易壁垒的管制和阻碍。正如产能过剩较为严重的钢铁产品出口来看，我国虽然每年钢铁出口规模较大，但出口钢铁产品的门类结构构成并不合理。我国现在出口的钢铁产品大多附加值低、技术含量不高，中高端汽车板材、高牌号硅钢和高端建筑所需的钢材以及其他一些船舶、航天工业所需的高品质特钢基本没有出口甚至要从国外进口，尤其在当前去产能背景下出口的产品更是如此。因此，在当前供给侧改革的背景下，积极加强自主技术研发，采取新的工艺和技术，推进产品的更新换代，加速出口商品结构优化，靠产品技术、品质和品牌赢得企业的国际竞争力，减少自身的失误，不给国外企业发起贸易摩擦的借口，以此将贸易摩擦降到最低点 （二）全面对接“一带一路”，扩大对外贸易。近年来，我国产能化解取得了明显实效，以钢铁业为例，“十二五”期间，我国已淘汰落后钢铁产能9，000多万吨，根据规划，在未来5年将再压减1亿～1.5亿吨钢铁产能。在此过程中，虽然出