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县委书记在全面从严治党中的角色定位 　　摘要：县委书记是县域全面从严治党的“一线总指挥”，其作用发挥的如何，关系到推动全面从严治党向基层延伸的战略部署能否实现。在推动全面从严治党的具体实践中，有些县委书记的角色定位出现了偏差，严重影响了当地的管党治党效果。错位的主要表现为：甩手掌柜型、旁观者型、副业型、力不从心型、光说不练型、忽冷忽热型。其原因包括责任意识不强、敢抓敢管的力度不够、缺乏有效的干部考核机制、责任追究失之于宽失之于软等。必须采取科学对策矫正角色错位的现象，进一步强化责任意识，完善监督机制，健全考核机制，保证全面从严治党目标的实现 关键词：县委书记；从严治党；角色定位 中图分类号：D262文献标识码：A文章编号：1003-0751（2016）06-0015-06 党的十八大以来，习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局，其中，全面从严治党是坚强保证。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记发出了推动全面从严治党向基层延伸的动员令。县委书记作为县域全面从严治党的“一线总指挥”，其作用发挥得如何，关系到推动全面从严治党向基层延伸的战略部署能否实现。因此，县委书记必须认真领会全面从严治党的精神实质和目标任务，内化为信念，外化为自觉，固化为角色。当前，有些县委书记的全面从严治党第一责任人的角色定位并不准确，甚至有错位的现象。必须认真分析其表现及原因，采取科学的措施解决这一问题，推动全面从严治党向基层延伸的部署落到实处。一、深刻认识县委书记在全面从严治党中角色 定位的重要性1.县委书记在全面从严治党中的准确角色定位是推动全面从严治党向基层延伸的迫切需要 推动全面从严治党向基层延伸，是党中央的重大决策，反映了全面从严治党的新动向，是对基层现实问题和群众呼声的回应，是巩固党的执政基础的重大举措。在县域落实全面从严治党的要求，要考虑县域的特殊性。相较于省、市级城市，县域规模小，县域社会是个熟人社会，抬头不见低头见，容易形成亲情、利益和权力的纠葛，使全面从严治党、加强党风廉政建设更加困难。基层党员干部工作生活在群众身边，群众就是从他们身上来认识和看待我们党的，他们的作风直接关系到党的形象。相对于“打老虎”，群众对身边的“蝇贪”之害感受更为真切。“微腐败”是“大祸害”，损害的是群众的切实利益，啃食的是群众的获得感。基层干部腐败的性质更为严重，它会进一步瓦解党和政府的公信力。因此，基层党的建设只能加强，不能削弱。全面从严治党关键要从三个方面着力，即全面、从严、从实。县委书记能否完成全面从严治党的使命，首先取决于对全面从严治党第一责任人的定位是否准确，是否能在全面从严治党中履职尽责，真正成为全面从严治党的领导者、组织者、推动者。县委书记必须明确自己的政治使命，履行好自己的政治责任，种好自己的“责任田”，以“在状态”适应新常态，以“新状态” 引领新常态。一个地方的政治生态如何，很大程度取决于对全面从严治党的重视程度和治理力度。对县域来讲，其政治生态如何与县委书记履行全面从严治党第一责任人的责任紧密相关。县委书记如果能够正确履行全面从严治党第一责任人职责，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，就能提高党组织的自我净化能力，打击歪风邪气，弘扬正气。政治生态的不断改善，反过来会减少全面从严治党的阻力，会为全面从严治党提供动力。只有将全面从严治党和改善政治生态有机结合起来，才能实现二者的良性互动 2.县委书记在全面从严治党中的准确角色定位是实现执政使命的内在要求 “郡县治，天下安”。县级党委政府工作好坏，关系国家的兴衰安危。办好中国的事情，关键在党。一个县的事情能否办好，也关键在党。习近平总书记曾在县委书记座谈会上强调：“县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。”县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。县委书记是县域治理的重要骨干力量，是党的路线方针政策最基础的执行者。党的路线方针政策能否在基层落地、开花结果，党规划的奋斗目标能否实现，在一定意义上取决于县委书记这一群体。目前，我们正处在全面建成小康社会的决胜阶段，扶贫攻坚任务艰巨。我们能否完成精准扶贫和如期脱贫的任务，关键取决于基层党的建设抓得如何。精准扶贫、真正脱贫，是各级党组织和党员干部肩负的重大历史使命。党的领导是扶贫开发的关键，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。各级党组织要坚持把党建扶贫作为助推大扶贫战略行动的有效抓手，努力探索出一条党建扶贫新路子。物质帮扶不如建强一个好支部。精准扶贫是否落到实处，关键在于充分发挥农村党组织的推动作用。县委书记一定要把“第一责任人”责任扛在肩上，通过强有力的党建工作为精准扶贫