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以“三个代表”重要思想为指导深入开展党风廉政建设和反腐败工作 以“三个代表”重要思想为指导 深入开展党风廉政建设和反腐败工作 同志们： 为全面贯彻落实中纪委三次全会和省、市纪委四次全会精神，做好我委2008年的党风廉政建设和反腐败工作，我就去年全委党风廉政建设和反腐败工作进行总结回顾，并安排部署今年的工作任务。 一、2008年党风廉政建设和反腐败工作的回顾 2008年，全委各级党政组织和纪检监察部门认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，紧紧围绕城市建设中心工作，努力抓好各项工作措施的落实，较好地完成了全年党风廉政建设和反腐败工作任务。 （一）领导干部廉洁自律工作 2008年领导干部廉洁自律工作，在落实年初制定的领导干部廉洁自律六项工作任务的基础上，集中开展了领导干部专项述廉和节日期间“收送钱物”专项治理工作。 为更好地推进领导干部廉洁自律有关规定的落实，按照市委的统一部署，在委机关和事业单位处级以上领导干部中开展了专项述廉活动。全委有20名市管领导干部、100名处级领导干部进行了专项述廉和民主测评，其中有27名领导干部主动报告了收受现金69,400元、美金1,000元、有价证券及支付凭证56,900元，有4名处级以上领导干部补交住房超面积款59,848.28元，退回多报销的采暖费4330.4元。述廉中，全委各部门、各单位还认真查摆了在行政审批、招投标、执法监督、财务管理等方面存在的突出问题，并针对存在的问题制定了整改措施和用于管住今后的廉政从政规定。 以这次述廉活动为契机，我们为每名处级领导干部建立了廉政档案，组织所有参加述廉的领导干部签订了廉洁自律承诺书。 为切实解决节日期间“收送钱物”的不正之风，元旦、春节前，我们通过下发文件、组织自查自纠、召开领导班子专题民主生活会、制定整改措施、领导干部公开承诺和严肃查处顶风违纪案件，有效地遏制了群众反映强烈的“收送钱物”问题。 （二）信访举报和案件查处工作 2008年，委纪检监察部门共受理群众来信来访举报137件次，其中来信举报108件，来访举报12件，电话举报10件，受理市纪委交办件3件，建设部和省建设厅纪检组交办件各2件。委纪委自办信访案件9件，达到人均3件。指导基层企事业单位办理信访案件37件，从中立案16件，结案15件，给予党政纪处分15人,挽回经济损失260万元,其中委纪委直接为国企追缴现金32.5万元，通过办案清退一台违规借用小汽车。委纪委还配合省市纪委、市区两级检察机关对涉及我委的4起违纪违法案件进行了调查和后期党政纪处理。在查办案件工作中，委和公司两级纪检监察部门坚持围绕中心，服务大局，从影响全委改革发展稳定和群众反映强烈的问题入手，重点查处了挪用公款、受贿、私设“小金库”、失职渎职、国有资产流失、非法集资、索要财物等违纪违法案件。 （三）纠正部门和行业不正之风工作 2008年全委纠风工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，通过制定纠风工作实施方案，与重点部门签订纠风工作责任状，进一步明确各部门纠风工作目标和责任。通过开展日常监督检查、行风问卷调查和召开特邀监察员民主评议行风座谈会等活动，提高了全委行风建设水平。通过开展“迎评”活动，主动登门征求意见，落实整改措施，使机关作风明显改进，群众满意率不断提高。 在强化行风建设的同时，我们对群众反映强烈的顶风违纪案件进行了严肃查处。今年春节前，我们接到市纪委交办件，反映城市用水稽查大队三中队中队长申文和分队长孙克权，利用追缴水费之机，以降低收费标准为条件，向用户索要啤酒、饮料和香烟。经委纪委和自来水总公司纪委联合调查，举报情况属实。申文受到行政撤职处分，被调离执法部门，孙克权受到党内严重警告、行政记过处分。上述事件发生在全市开展节前禁止“收送钱物”专项治理期间，申文、孙克权的行为属顶风违纪，性质恶劣，影响很坏，而且市委书记张行湘在市纪委四次全会上对这起索要财物案件进行了点名批评。 （四）从源头上预防和治理腐败工作 2008年反腐败源头治理工作，重点抓了党风廉政教育和深化三项制度改革工作。 党风廉政教育以“两个务必”教育为切入点，开展了向郑培民、张德山等先进典型学习活动。开展了领导干部家庭助廉活动。在全委处级以上干部中发放“三信”，即：《致领导干部配偶的一封信》、《社区与领导干部配偶联系卡》和《领导干部配偶参加社区活动证明》。推选煤气总公司家庭代表队，参加市纪委和沈阳电视台组织的“廉政知识家庭电视大赛”，进一步构筑了反腐倡廉的家庭防线。 此外，按照“纪委负责人与下级党政领导班子成员谈话制度”的要求，委纪委领导有针对性地同25名党员干部进行了廉政谈话，向他们提出了警示和告诫。 在深化行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度三项改革方面，按照上级要求，继续对行政审批项目进行了清理检查，对现有的