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高校留学归国教师绩效评价指标及实证研究 　　摘要：文章以文献调研和专家访谈为基础，从教学水平、科研产出、个人成长、基金项目和国际交流5个维度构建了高校留学归国教师绩效评价指标体系。综合运用层次分析法和德尔菲法测算了评价体系的指标权重。通过收集江苏某高校留学归国教师的绩效信息，以留学归国教师A为例，运用强制分布法对其绩效产出进行了实证分析。最后，分析了留学对高校教师绩效产出的影响，为教育主管部门和高校相关机构完善其留学管理与服务机制提供参考 关键词：高校教师；留学；绩效评价；研究 一、引言 我国公派留学的规模越来越大，高校教师在国家留学基金资助的人群中占有较大比例，习近平指出国家高度重视留学事业，并希望广大留学人员刻苦学习、增强本领，更好的为祖国和人民贡献自己的智慧和力量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》也提出了要创新和完善公派留学机制，提高对留学人员的管理和服务水平。国家对留学工作高度重视，同时教师公派留学也是高校培养优秀师资，开展国际合作的重要手段 以“高校、留学人员、绩效评价” 及其近义词作为主题词在数据库中检索，仅检索到3位研究人员的4篇文献。刘羽（2008）通过问卷访谈和实地调研，对贵州省高校留学归国人员的总体情况、归国原因、归国后工作表现以及工作中存在的问题进行了介绍和分析。苏一凡（2012）对广东省10所高校的留学归国人员开展了问卷调研，并指出留学次数、留学时期、留学时段对其绩效有明显的正向影响。闫小锋（2012）从教学水平、科研水平、学科建设、管理水平、社会服务五个维度构建了高校留学归国人员绩效评价指标体系。闫小锋（2013）运用模糊综合评价和层次分析法，测算了留学归国人员绩效评价指标的权重 绩效评价是指采用客观的评价标准、有效的评价方法、合理的评价指标对特定时期产出的成果进行公正、有效的评判。近年来，高校教师公派留学的规模快速增大，高校留学教师也是国家重点培养的人力资源，然而针对他们绩效评价的研究却明显偏少。梳理前人的研究，发现针对高校留学归国教师绩效评价的测评指标主观性较强。本研究在前人的基础上，以新的视角构建绩效评价指标体系，并综合运用AHP-Delphi测算各级指标权重，力求客观有效地测评高校留学教师的绩效产出 二、绩效评价指标体系构建 （一）指标体系的构建原则 高校留学归国教师绩效评价指标体系的构建主要依据以下原则：科学性与实用性原则、定性与定量相结合原则、全面性与针对性相结合原则，简明性与客观性原则 （二）指标体系的构建方法 高校留学归国教师绩效评价指标体系的构建，分以下两步完成。1. 通过对相关文献的调研，初步建立一个绩效评价指标体系；2. 确定15位熟知留学工作与绩效评价的专家，通过问卷和访谈的形式，让他们对各级指标进行筛选和优化。通过两轮问卷调研与访谈，最终确定所有专家都认可的指标体系。这15位专家分别来自南京大学、南京师范大学、江苏大学等，他们全部具有海外留学背景，职称均在副教授及以上，分别在管理学院、人事处、国际交流中心等部门任职多年，对留学工作具有深刻的理解与认知；他们的评判使评价指标更具权威性和科学性 最终确定对高校留学归国教师的绩效评价从教学水平、科研产出、基金项目、个人成长、国际交流，5个维度进行，并将这5个一级指标分解为17个二级指标，如表1所示 三、基于AHP-Delphi的指标权重测算 （一）层次分析法简介 层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP） 是20世纪70年代，由美国运筹学家萨蒂提出的一种层次权重决策分析方法，常用于多目标、多准则、多要素，较为复杂且难以量化的决策问题 AHP 的基本步骤：（1）建立层次结构模型；（2）构建判断矩阵；（3）计算各层要素对某一准则的相对权重；（4）对判断矩阵进行一致性检验；（5）计算各层要素相对目标层的合成权重，并排序。判断矩阵的取值标准，见表2所示 （二）德尔菲法简介 德尔菲法（Delphi method）又名专家调查法，是一种通过背对背的通信方式征询专家预测意见的方法，依据系统的程序，对研究目标的发展态势进行调查、分析和判断；它通过匿名方式，以持续的问卷调研收集专家意见，直至得到专家趋于一致的判断与见解 德尔菲法的基本步骤：（1）确定符合条件的专家，一般不超过20人；（2）设计问卷调查表，对专家实施问卷调研；（3）回收调查问卷，并以统计结果为依据，制作下一轮的调查表，循环往复直至调研数据趋于一致；（4）处理数据，整理最终的调查报告，得出结论 （三）指标权重测算流程 为了较为准确的测算绩效评价体系中各级指标的权重，笔者综合运用了层次分析法与德尔菲法，通过问卷调研的方式由前文所提