2008年度开发区行业风险分析报告.docVIP

摘 要 一、开发区在国民经济中的地位 我国现有省级以上各类开发区1568个，其中国家级开发区223个，省级开发区1345个；从种类上说，包括经济技术开发区、高薪技术产业开发区、出口加工区、保税区、边境经济合作区等多个种类。各类开发区在我国国民经济的发展中起到了巨大的拉动作用。单从国家级经济技术开发区来说，2004年，49个国家级开发区和5个享受国家级开发区政策的园区，总共完成GDP6601．44亿元，占到了全国GDP总量中的4．85％。2005年国家级经济技术开发区各项经济指标继续保持增长，在不到全国总面积万分之一的土地上，创造了占全国4.49%的地区生产总值（GDP）8195.20亿元。2006年，54个国家经济技术开发区实现GDP10136.9亿元，占全国GDP的比重为4.48%。 数据来源：商务部 2004-2006年国家级经济技术开发区生产总值情况 二、开发区基本情况概述 （一）发展历程 中国首批14个国家级经济技术开发区，是于1984年到1988年，经国务院批准后陆续设立的。 1988年前批准的国家级经济技术开发区 序号 名称 批准时间 1 大连经济技术开发区 1984.09 2 秦皇岛经济技术开发区 1984.1 3 烟台经济技术开发区 1984.1 4 青岛经济技术开发区 1984.1 5 宁波经济技术开发区 1984.1 6 湛江经济技术开发区 1984.11 7 天津经济技术开发区 1984.12 8 连云港经济技术开发区 1984.12 9 南通经济技术开发区 1984.12 10 广州经济技术开发区 1984.12 11 福州经济技术开发区 1985.01 12 闵行经济技术开发区 1986.08 13 虹桥经济技术开发区 1986.08 14 漕河泾新兴技术开发区 1988.06 资料来源：商务部 开发区的二十年实践可以划分为三个阶段：第一个阶段为创建和探索期；第二阶段为高速增长期；第三阶段为稳定发展期。 国家级经济技术开发区外企数量增长情况 2005年，国家级经济技术开发区实际利用外资130.23亿元，占全国比重21.60%。其中：东部开发区2005年实际利用外资109.26亿美元；中部开发区实际利用外资15.43亿美元；西部开发区实际利用外资5.53亿美元，同比增长63.64%； 可以看出，仅仅是54家国家级经济技术开发区实际利用的外资在2005年就占到了全国总量的21.6%，如果包含所有类型的开发区，将占据更大的份额，说明开发区在我国经济发展特别是对外经济发展中，起着中流砥柱的作用。 五、各类开发区概述 （一）国家级经济技术开发区 1984年至2002年,国务院一共批准设立了49家国家级经济技术开发区和5家享受国家级经济技术开发区政策的工业园区。其中，2000年以前批准设立的有37家，主要分布在东部地区；2000年以后新批准设立的17家，主要分布在中西部地区。 国家级开发区在我国对外开放中处于前沿地位、已经成为我国现代制造业的重要基地、注重技术创新，是我国高新技术产业化的重要基地。 2006年国家级经济技术开发区主要经济指标 指标 GDP 工业增加值 税收收入 进出口总额 出口总额 进口总额 外商实际投资 亿元 亿元 亿元 亿美元 亿美元 亿美元 亿美元 开发区 10136.90 7414.24 1570.02 2830.96 1492.33 1338.63 147.12 全国 209407 90351 37636 17607 9691 7916 630 所占比重 4.84% 8.21% 4.17% 16.08% 15.40% 16.91% 23.35% 同比增长 24.04% 24.46% 28.77% 25.69% 31.14% 20.13% 12.97% 全国增幅 10.70% 12.50% 21.90% 23.80% 27.20% 20.00% 4.50% 增幅差额 13.34% 11.96% 6.87% 1.89% 3.94% 0.13% 8.47% 数据来源：商务部 可以看出，国家级经济技术开发区的吸引外资、进出口以及工业发展等方面在我国国民经济发展中起着重要作用。 （二）高新技术产业开发区 1985年7月，我国成立了第一个高技术园区—深圳科技工业园。1988年8月出台的火炬计划，明确把创办高技术园区作为国家中心技术发展总体规划的一个重要组成部分，从而有利地推动了高技术园区的发展。 至今，经国务院批准的国家高新区已经达到53个，其中有4个是亚太经合组织科技工业园区。 国家级高新技术产业开发区布局 地理区 高新区 高新技术产业开发区 数量 百分比% 东部 北方 东北 7 13.5 沈阳、长春、吉林、哈尔滨、大庆、大连、鞍山