人教必修一第三课 从汉至元政治制度的演变.pptVIP

元朝地方政治制度的演变 原因： 地域广阔 措施： 实行行省制度 1.地方设行中书省，分设路、府、州、县 3.边远民族地区设宣慰司 评价： 行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。中国古代地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端，影响深远。 实质： 分权给地方,受中央节制 2.河北、山西、山东由中书省直接管理 一、中央集权的发展（地方管理制度的演变） 阶段 朝代 　　地方制度 对中央集权影响 秦 汉初 武帝 唐 宋 元 郡县制 郡国并行 加强 节度使，发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强;但三冗;积贫积弱 行省制,宣慰司, 宣政院辖地 加强，重大变革，省制开端 形成 巩固 趋势：中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 对地方政治制度变化的评价： ①从汉至元，中国政治制度屡经变化，不断发展专制主义中央集权。 ②中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。在分权的基础上，牢牢控制着地方官的任免、监督和考核。 ③高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。 二、君主专制的演进 1、汉朝：汉武帝削弱相权 “中朝”和“外朝” 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 有事上报 决策机构 执行机构 汉承秦制 武帝变化 “虽置三公，事归台阁” 二、君主专制的演进 1、汉朝：汉武帝削弱相权 2、隋唐：三省六部制 魏晋南北朝时期： 三省制度逐渐形成 尚书省 中书省 门下省 隋唐三省六部制 皇　帝 吏　部 礼　部　 户　部 兵　部 刑　部 工　部 尚书省 (执行) 门下省 (审议) 中书省 (决策) 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？ 如何评价三省六部制？ 1、三省的长官都是宰相，使相权一分为三；三省相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权。 2、减少了决策失误，提高行政效率。 3、是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。 二、君主专制的演进 1、汉朝：汉武帝削弱相权 2、隋唐：三省六部制 3、北宋：皇权加强的措施 皇　帝 中书门下：长官行使宰相职权 枢密使：最高军事机构，分割宰相军权 三司使：管理财政，分割宰相财权 北宋初分割相权 参知政事：副相，分割宰相的行政权 影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。 学思之窗 宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？ ①相权得到强化，皇权受到种种限制。 ②三司使掌握全国的财权。 ③贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。 二、君主专制的演进 1、汉朝：汉武帝削弱相权 2、隋唐：三省六部制 3、北宋：皇权加强的措施 4、元朝：中书省权力的新发展 元朝的中书省 中书省 皇帝 吏 户 礼 兵 刑 工 相权发生了怎样的变化 朝代 措 施 影 响 汉 隋唐 北宋 元 西汉的中（内）、外朝制度；东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权 三省六部制 ①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权 中书省为最高行政机构 一分为二 一分为三 一分为三 相权反弹 秦 皇帝制度、三公九卿 建立专制主义制度 丞相权力很大 二、君主专制的演进——中央官制演变 趋势：相权不断削弱，皇权不断加强 三、选官、用官制度的变化 1、汉朝的察举制 察举制 察举制 常举 （岁举） 非常科 （特举） 孝 廉 科 貌 才 科 贤 良 方 正 科 明 经 科 明 法 科 至 孝 科 童 子 科 察访 荐用 任用 德能才行 存在什么问题？ 三、选官、用官制度的变化 1、汉朝的察举制 评价：察举制适应了专制主义中央集权的需要，通过选拔官员，有利于彻底摆脱世袭制。但到了东汉后期，由于豪强地主的势力上升，察举制失去了原有的功能。 三、选官、用官制度的变化 1、汉朝的察举制 2、魏晋南北朝时期的九品中正制 九品正中制 州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸俯公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等。 即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品. 实质是什么？ 九品中正制图 九品中正 魏晋南北朝时保证世族特权的官僚选拔制度。州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之。定为九等。即上上、上中、上下、中