第6章产业环境管理.ppt

第一节 产业环境管理概述 产业有两种含义，一是经济学中对生产活动的分类，即通常所说的第一产业、第二产业、第三产业中的“产业”。二是指行业，即生产同类产品的企业的总称，如家电行业、汽车行业等。本节所说的产业是指后者，即行业。 产业环境管理是以管理工程和环境科学的理论为基础，运用技术、经济、法律、行政和教育手段，对损害环境质量的产业活动加以限制，协调发展生产与保护环境的关系，使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统一起来。 产业环境管理的三个层次 在宏观层次上，政府作为环境管理的主体，通过法律、行政、标准等手段从国家的层面上控制产业活动造成的生态破坏和环境污染，可称之为政府产业环境管理。 在微观层次上，企业作为环境管理的主体，搞好企业自身的环境保护工作，可称之为企业环境管理。 在宏观和微观之间，以公众及各种非政府组织作为环境管理的主体，对国家和企业环境管理提出各种要求和条件，称之为公众和非政府组织的产业环境管理。 一、清洁生产 （一）清洁生产的概念及内涵 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的四方面内涵 清洁生产强调预防 清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，主要方法是排污审计和生命周期分析 防治污染物转移 清洁生产是不断持续的过程 （二）清洁生产的主要途径 在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害。 改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。 节约能源和原材料，提高资源利用水平，做到物尽其用。 开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，如水的循环利用及重复利用，以达到节约资源，减少排污的目的。使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放。 依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。 强化科学管理，改进操作。 二、环境ISO14000环境管理体系 （一）环境ISO14000环境管理体系的概念和基本组成 ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。 在ISO14000系列标准中，目前已颁发了六项环境管理标准： ISO14001：1996《环境管理体系——规范及使用指南》 ISO14004：1996《环境管理体系——原则、体系和支持技术通用指南》 ISO14010：1996《环境审核指南——通用原则》 ISO14011：1996《环境审核指南——审核程序——环境管理体系审核》 ISO14012：1996《环境审核指南——环境审核员资格准则》 ISO14040：1996《生命周期评估——原则和框架》 （二）环境ISO14000环境管理体系认证 首先，企业向认证机构提交申请材料，经过审查看其是否符合两个基本条件：一是遵守中国的环境法律、法规、标准和总量控制的要求；二是体系试运行满三个月。 申请受理后，认证机构进入第一阶段审核。这一阶段主要审核体系文件和体系的策划设计、内审和管理评审，确认审核范围，提出整改意见。 企业整改合格后，进入第二阶段审核。这一阶段主要是现场审核，审核结束后，认证机构根据审核结果，进行认证技术评定，并报环境管理认证委员会进行复审、备案和统一编号。 最后，合格者予以颁发证书，证书有效期三年。 三、环境标志 （一）环境标志概述 环境标志，又称生态标志、绿色标志、环境标签等，它是由政府环境管理部门依据有关的法规、标准向一些商品颁发的一种张贴在产品上的图形，用以标识该产品从生产到使用以及回收的整个过程都符合规定的环境保护要求，对生态环境无害或危害极小，并易于资源的回收和再生利用。 （二）环境标志制度的作用 促进公众参与与环境保护 有明显的环境效益和经济效益 推动全球贸易 化学工业出版社 * 第六章 产业环境管理 第一节 产业环境管理概述 第二节 政府产业环境管理 　　政府产业环境管理——政府运用现代环境科学和政策管理科学的理论和方法，以产业活动中的环境行为为管理对象，采用法律的、行政的、经济的、技术的、宣传教育的手段，调整和控制产业活动中资源消耗、废弃物排放以及相关生产技术和设备标准、产业发展方向等的各种管理行动的总称。 一、政府产业环境管理的概念和特点 强制性 引导性