第一章宪法的概念.ppt

第一 编 宪法基本理论 宪法的概念 宪法的历史发展 宪法制定 宪法基本原则 宪法形式与宪法结构 宪法规范 宪法关系 宪法的价值与作用 宪法观念与宪法文化 宪法与宪政 第一章 宪法的概念 一、宪法释义 二、宪法的本质 三、宪法的分类 第一节 宪法释义 一、“宪法”词义的演变 一）古代宪法 A.西方（拉丁文constitutio）——组织、结构、规定： 1.指有关规定城邦组织与权限方面的法律(古希腊——亚里士多德的《政治学》) 2.指皇帝的诏书、谕旨，以区别市民议会制定的普通法规(古罗马——古罗马皇帝查士丁尼的《法学总论》) 3.指有关确认教会、封建主以及城市行会的特权，以及他们与国王等的相互关系的法律(中世纪) B.中国 宪，敏也（说文）；博闻多曰宪（周书）；天之方难，无然宪宪（诗.大雅）。 1. “赏善罚奸，国之宪法”——指宪法等同一般的法律。（《管子.七法》） 2. “正月之朔，百吏在朝，君乃出令布宪于国。宪既布，有不行宪者，谓之不服令，罪死不赦”——指宪法是优于一般法律的基本法（《韩非子.宪法》） 3. “宪刑禁”——指颁布法律，实施法律（《周礼》） 古代中国的宪法在两种含义上使用： 二）近代宪法 ——现代意义的宪法是在资产阶级革命中确立的。 1787年，美国颁布了世界上第一部成文宪法，使宪法一词的现代含义才最后完全、普遍地确立。 英、美宪法体现了限制王权的理念，宪法即“限法”、“限权法”。 法国《人权宣言》则明确规定：凡权利无保障、分权未确立就没有宪法。 宪法一词在我国具有现代意义是清朝末年资产阶级改良运动的结果。1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》使宪法一词具有特定的法律含义。 二、宪法的特征 (一）宪法是法的组成部分（法的共性） 1、宪法与普通法律一样，都是由国家强制力保证实施的行为规范。 2、宪法与普通法律一样，都是统治阶级意志的体现，都是阶级统治的工具。 3、宪法与普通法律一样，其内容都主要取决于有利于统治阶级的社会物质生活条件。 （二）宪法与其他法律亦有区别 宪法虽然是法律的一种，但由于它调整的对象不同，在法律体系中的地位不同，因此宪法又不同于普通法律。 宪法是特殊的法律，是根本法。 1 、宪法是国家的根本法 与其它部门法相对而言，宪法居于根本法的地位，这体现了宪法规范的外部特征，也反映了宪法在法律体系中的地位。 宪法的根本法地位，取决于以下三方面的因素（与一般法律的不同点） (1）就其内容而言，宪法规定国家最根本、最重要的问题 ※ 宪法规定的是一个国家根本性的问题，即一个国家的根本制度和根本任务（国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设）。各部门法在宪法的指导下，为完成宪法规定的根本任务而调整某方面的社会关系。 宪法是治国安邦的总章程。 ※ 宪法的规定具有原则性的特点，宪法不是法律大全。 美国历史上的笑柄 　第十八条修正案 ????[1917年12月18日提出，1919年1月16日批准] ????? 本条批准一年后，禁止在合众国及其管辖下的一切领土内酿造、出售和运送作为饮料的致醉酒类；禁止此类酒类输入或输出合众国及其管辖下的一切领土。  瑞士联邦宪法 　　（一八七四年五月二十九日制订） 　第二十五条　　〈二〉关于动物保护的立法属联邦职权范围。　　联邦立法特别对下述问题作出规定：　　一、动物的饲养与照料；　　二、动物的使用与买卖；　　三、动物的运输；　　四、对活动物的手术和试验；　　五、动物的屠宰或其他致死方式；　　六、动物和动物制成品的进口。 (2)就其效力而言，宪法具有最高的法律效力 ※宪法是制定普通法律的基础和依据；宪法与普通法律是母法和子法的关系。宪法是制定普通法律的依据，普通法律的内容都必须符合宪法的规定，都必须同宪法的内容保持一致。 ※ 任何其它法律都不得违背宪法的基本原则和精神； ※ 宪法是一切组织和个人的最高行为准则。 第五条第三项规定：一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。第四项规定：一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。第五项规定：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 思考：宪法具有最高法律效力，但人民法院能不能引用宪法直接用以判