第一章市政学概论(2010.9.5).ppt

市政学 南昌大学公共管理学院 吴光芸 在学习《市政学》这门课程之前，请回答以下几个问题： 1.你来自于城市还是乡村，你认为城市与乡村的区别有哪些？ 2.你在中国的哪几个城市生活过，它们各自的特色或不同有哪些？ 3.我国城市发展所面临的问题有哪些？ 4.在南昌市学习和生活一年，你接触的市政公用设施有哪些？谈谈你的感受或建议。 1.城市与乡村区别 高度聚集性。人口聚集，人口密度高；物资设备高度集中。 知识高度集中。人们的活动趋于专业化，居民的知识水平和专业技能较乡村居民高。 城市的社会契约基础主要是法律、法规，而乡村则以亲情感情为主。如借钱的区别。 城市人口及其文化构成具有异质性。城市以职业为中心进行各种活动，而乡村则以血缘关系和亲戚关系展开活动。因此，在乡村，人们的价值观、风俗习惯大体相同，而在城市里，文化具有异质性，人们的价值观、风俗习惯、宗教信仰、道德观念、语言等都有很大的差别。 城市里的人更理性，乡村的人更感性。因为城市的科层制比较发达。 3. 城市发展所面临的问题 城市环境污染 城市社会阶层分化 城市农民工 城市房地产 城中村现象 城市竞争与合作 课堂要求：听课，做笔记，积极讨论，五次以上的点名 教材：王佃利等，《现代市政学》，中国人民大学出版社，2008年。 其他参考资料： 范广垠：《市政管理》，南开大学出版社，2008年； 杨宏山：《市政管理学》，中国人民大学出版社，2005年。 《市政学》阅读参考文献 书目： 除课本所列之外，增加以下书目： 倪鹏飞：《中国城市竞争力报告》(2004年)，社会科学文献 出版社2004年版 余明阳：《城市品牌》，广东经济出版社2004年版 王志钢工作室：《城市中国》，四川人民出版社2003年版 海 默：《中国城市批判》，长江文艺出版社2004年版 严 正：《中国城市发展问题报告》，发展出版社2004年版 连玉明：《学习型城市》，中国时代经济出版社2004年版 老 枪：《中国城市大角力》，中国社会科学出版社2004年版 凯文?林奇（美）：《城市形态》，华夏出版社2002年版 报刊： 《城市问题》、《城市》杂志、《城市发展研究》、 《城市规划》、《国外城市规划》、《城市开发》、 《现代城市研究》、《中国城市化》、《城市科学》、 《南风窗》、《品牌》、《中国房地产报》、 《中国经营报》、 人大报刊复印资料： 《城市经济、区域开发》，《公共行政》、《新思路》、 《社会保障制度》、《生态环境与保护》、《体制改革》 网站： 中国城市发展网 / 中国城市网 / 中国城市规划行业信息网 / 中国城市化网 / 中国城市品牌网 / 中国城市经营网 / 中国城市研究院网 / 我们的课程在逻辑结构上分为三个部分： 第一部分：市政学总述（第1章—第3章），对市政和市政学的含义进行解 析，介绍城市发展史及其客观规律，分析城市的功能和类型； 第二部分：市政体制与过程（第4章—第6章），通过分析城市管理中的主 体，阐述在城市治理过程中城市政府的组织体系与作用机制， 并相应分析城市政府公共决策的过程； 第三部分：市政管理的政策与实践（第7章—第15章），阐述城市政府对城 市公共事务的管理政策与方法，包括城市管理的各个方面，如 城市规划、城市土地管理、城市环境管理、城市交通管理、城 市基础实施管理、城市社会管理和城市公共事业管理等。? 分组： 市政体系及其运行（第三周讲、第四周讨论）； 市政职能（第四周讲、第五周讨论）； 市政体制（第五周讲、第六周讨论）； 城市土地管理（第九周讲、第十周讨论）； 城市基础设施管理（第十一周讲、第十二周讨论）； 城市交通管理（第十三周讲、第十四周讨论）； 城市公共经济管理（第十五周讲、第十六周讨论）； 城市人口与社会管理（第十七周讲、第十八周讨论）； 城市公共事业管理（第十九周讲、第二十周讨论） 要求：以南昌市或周边城市为例，针对确定的主题进行调查研究，最后形成2万字左右的研究报告。基本研究框架：现状（数据、图表、实例）；问题（数据、图表、实例）；原因（数据、图表、实例）；对策。在每次讨论的时候，小组代表先发言，约20分钟。 我讲完每个主题的内容后，下一次课就进行发言和讨论。 调研报告选题： 南昌市经济适用房