“梅普”时期的俄罗斯经济：形势、政策、成就及问题.pdf

东北亚於虹 2012年第6期 总第 104期 Noflhe~tAsiaForum No．6，2012 Sum N0I140 ‘‘ 梅普时期的俄罗斯经济： 形势、政策、成就及 问题 郭 晓 琼 【摘 要]2012年3月4 日，俄罗斯举行总统大选，普京再次当选俄罗斯总统，“梅普组合”这个在俄罗斯特殊历史 条件下形成的权力配置形式完成其历史使命。2012年，俄罗斯经济在经历 了国际金融危机之后，国民经济又回到 2008年的水平。此时，我们对 “梅普组合”时期俄罗斯经济发展状况、经济发展政策及战略进行系统地梳理和回 顾，在此基础上对俄罗斯经济的发展水平及发展脉络做出客观的判断，进而对该时期经济发展中存在的问题进行 深入剖析，并对俄罗斯经济未来发展方向做出预测。 [关键词]梅普时期；俄罗斯经济；金融危机；2020战略；反危机计划；经济现代化方案；产业结构失衡 [中图分类号】F151．20 [文献标识码]A [文章编号]1003—7411(2012)06一OO99一(13) 【收稿 日期]2012—04—22 [基金项目】中国社会科学院青年基金资助项 目“梅普时期俄罗斯经济发展”；中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研 究所重点课题 “俄罗斯产业结构研究” [作者简介】郭晓琼(1980一)，女，天津人，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员，博士。(北京 100007) 一 、 “梅普”时期俄罗斯经济形势分析 苏联解体之后，经济转型使俄罗斯付出了巨大的经济代价和社会代价。然而，在普京总统任期的 1999～2007年间，俄罗斯经济实现了恢复性增长，每年都保持5％～11％的较快增长速度。2007年，俄 罗斯各项宏观经济指标全面恢复到历史最高水平，俄罗斯成为世界第七大经济体。按购买力平价计 算，与 1999年相比，2007年俄罗斯经济实际增长了74％，①但这也仅仅是恢复到苏联解体前 1989年的 水平。也就是说，俄罗斯用了18年的时间终于摆脱了转型性经济危机和旷 日持久的经济衰退，重新回 到了1989年这一起点，开始走上真正意义上的发展道路。 (一)2008年是具有转折意义的一年 从政治方面看，2008年5月，普京总统结束了8年的任期，将国家最高权力顺利交接给早已选定的 接班人梅德韦杰夫。然而普京并没有退出权力中心，而是接受了梅德韦杰夫总统的任命，出任俄罗斯 政府总理之位，从此俄罗斯历史上形成了一种新的权力配置形式—— “梅普组合”。这种权力配置既 可以保持国家战略和政策执行的连续性，又可以确保普京并不远离国家权力核心，以便在4年之后得 以回归 。 从经济方面看，2008年是俄罗斯经济全面恢复后实现真正意义增长的第一年。2008年上半年，俄 罗斯经济继续保持增长势头，第一季度国民经济增长率高达9．2％，第二季度增速略有下降，为7．9％。 ① 根据俄罗斯联邦国家统计局2000—2007年国民经济增长率计算所得，http：／／www．gks．ru／wps／wcm／connect／rosstat／rosstatsite／ main／account／#o 一 99 — 冬 謦 潜。 薰§撬 蕾 薯 2008年下半年，由美国次贷危机引发的全球性金融危机波及俄罗斯，国际原油价格也在 7月达到历史 最高值之后连续下挫，到2008年年底，国际原油价格跌幅已接近 70％。第三季度，俄罗斯经济增速下 降至6．4％，从2008年 10月起，国际金融危机的负面影响开始从虚拟经济向实体经济传导，导致经济 全面大幅下滑，第四季度开始出现衰退，比上季度下降1．3％，ll』从而打断了保持多年的增长趋势。综 合t半年的强劲增长，2008年全年经济仍保持5．2％的增长速度。危机之初，俄罗斯政府和精英们并 未估计到此次国际金融危机将对国民经济造成如此沉重的打击，对