1.《危化条例》宣贯课件.ppt

1.政府机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化 。 （1）成立国家安全生产监督管理局、总局，将安全监管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国家安全生产监督管理总局”。 （2）成立工业和信息化部，承担部分行业管理职能。 1.关于适用范围的调整 原条例规定适用六个环节，即：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。 新《条例》适用范围不再包括废弃。 21.取消了危险化学品包装定点制度 原条例第二十一条：危险化学品的包装物、容器，必须由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格的专业生产企业定点生产，并经国务院质检部门认可的专业检测、检验机构检测、检验合格，方可使用。 新《条例》取该规定。 ?加快配套的部门规章制修订工作 （1）《危险化学品目录》 （2）《危险化学品安全生产许可证实施办法》（修订） （3）《危险化学品经营许可管理办法》（修订） （4）《危险化学品安全使用许可证管理办法》 （5）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（修订） （6）《危险化学品登记管理办法》（修订） （7）《危险化学品重大危险源安全监督管理暂行规定》 （8）《危险化学品输送管道安全管理规定》 （9）《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》 （四）积极推动全面开展安全生产标准化 危化品安全生产标准是危化品安全生产管理规律的总结、凝练和固化，是指导企业提升安全生产管理水平的有效途径。 开展安全生产标准化建设是推动企业落实主体责任的有效措施，是落实政府监管责任的有力支撑，是安全生产治本之策。 正确处理标准化和HSE的关系。 （五） 突出抓好“两重点、一重大”安全监管工作 遏制较大以上危化品事故，首先要盯住重点地区 、重点品种、重点环节、重点时段，加大监管措施，防止事故发生。总结近年来危化品安全监管的工作经验，形成逐渐抓住“两重点一重大” 的工作思路 。 两重点：重点监管的危险化工工艺 重点监管的危险化学品 一重大：危险化学品重大危险源 （续）《国家安全生产监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号） 《首批重点监管的危险化学品名录》（安监总管三〔2011〕95号）和《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号） 《危险化学品重大危险源安全监督管理暂行规定》（昨天总局局长办公会通过） 抓“重点危险工艺”提升本质安全水平、抓“重点监管危险化学品”控制危化品事故总量、抓“危化品重大危险源”遏制较大以上危化品事故 。 （六）加强危化品安全生产综合监管 * 17.完善了危险化学品登记制度 这次条例修改时对危险化学品登记制度作了进一步完善。主要有三点： 一是适当调整了需要办理危险化学品登记的主体范围。一方面增加规定危险化学品进口企业需要办理危险化学品登记，另一方面，考虑到危险化学品生产企业、进口企业已经就其生产、进口的危险化学品的相关信息作了登记，为避免因重复登记给企业造成不必要的负担 ，这次修改时不再规定危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位办理危险化学品登记。 新《危化条例》的主要变化 * 二是原条例没有规定危险化学品登记的具体内容。这次修改时增加规定了危险化学品登记的具体内容，包括危险化学品的分类和标签信息，物理、化学性质，主要用途，危险特性以及储存、使用、运输的安全要求和出现危险情况时的应急处置措施。 三是为避免给企业造成不必要的负担，明确规定对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品，不进行重复登记。但增加规定，危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性时，应当及时办理登记内容变更手续，从而将危险化学品登记变成了一项动态性的制度。 新《危化条例》的主要变化 * 18.完善了危险化学品鉴定的相关规定 第一百条 化学品的危险特性尚未确定的，由国务院安全生产监督管理部门、国务院环境保护主管部门、国务院卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理危险性、环境危害性、毒理特性进行鉴定。根据鉴定结果，需要调整危险化学品目录的，依照本条例第三条第二款的规定办理。 新《危化条例》的主要变化 * 19.对危化品生产经营违法行为的处罚机