民政工作通报2010.17.doc

民 政 工 作 通 报 第十七期 江西省民政厅办公室 2010年4月17日 黄宝存副巡视员在全省军休 工作会议上的讲话 （2010年4月7日） 同志们：一年一度的全省军休工作会议就要圆满结束了。会上，李和生同志总结了2009年的工作，部署了2010年的任务，讲的很好，很全面，我完全赞成。下面我再强调几点。 一、理清思路，顺应变化，不断改进军休服务管理工作模式 根据党的十七大提出我国要建立创新型国家的总体目标，省民政厅也要求各项民政工作要有新思路、新措施、新方法、新招数。那么，我们军休工作将如何创新呢？我认为，首先要理清思路，并要认真分析这些年军休工作所发生的变化。根据我了解的情况看，我想用“五化”来试图说明这些变化。一是保障的形式“货币化”。随着市场经济体制的建立，随着军休干部住房改革的完成，今后对军休干部的国家保障，除了“政治待遇”这一项外，其他都将以“货币化”的形式而存在，这一点现在就可以看出来；二是居住的地点“区域化”。随着军休干部分散安置的越来越多，军休干部在军休所内居住的越来越少，由在一个“点”集中居住到在城市里“大区域”分散居住为主；三是安置的去向“就地化”或“原籍化”。随着城市化进程的加快，特别是随着小城镇建设速度的加快，军休干部的安置去向由过去希望去大城市安置到希望就地或者回环境和条件变好的原籍县级城市安置。四是接收对象的年龄“年轻化”。过去我们接收的军休干部大多是离休退休后在部队滞留多年才移交到地方来，因而年龄普遍偏大，而现在军休干部退休后很快就能移交到地方，因而都普遍“年轻”，不管是正常退休也好，还是因病退休也好，年龄大部分都在50岁左右。五是安置对象的需求“多样化”。由于安置对象大部分都在50岁左右，身体比较健康，因此他们到地方后大部分人不甘心单纯养老休闲，而是想老有所教、老有所学，甚至还有“重新创业”等多样化的需求。要想顺应这些变化，就必须创新工作思路、创新服务模式。第一，在服务内容上，在做好落实“两个待遇”的基础上，日常服务要从过去重点关心军休干部的吃喝拉撒睡、油盐酱醋茶，转变到更多的以尊敬、尊重和“精神抚慰”、“心灵沟通”为主的服务内容上来。要重点对军休干部的生病、住院、生日、节日等重大事件进行看望和慰问，并形成制度。而不是对军休干部日常小事无偿的什么都包、什么都揽。这样做不仅是为了节约经费，更重要的是为了提高服务效率和服务质量，也体现了“以人为本”的理念。 第二，在服务手段上，要从过去主要靠一家一户跑和一个一个 人做工作，转变到更多的是利用现代化的网络和通讯设备和军休干部进行一对一的对话、视频和聊天等，从而更快、更多的了解工作对象个人和家庭情况，以掌握工作的主动权。各地应探索建立军休所网站，充分发挥现代化网络对做好军休工作的促进作用。第三，在服务方式上，要从过去仅仅靠军休所自身的人力、财力、物力对军休干部进行服务，转变到依靠社会资源对军休干部进行多样化服务、从而形成军休服务管理机构和社会化相结合的新型军休服务管理模式。随着市场经济体制的完善和建立，随着军休干部住房改革的完成，今后军休干部的“生活待遇”都将以“货币化”的形式而存在，其日常的服务保障从单纯依靠军休所转变为更多地依靠社会资源来提供。这是今后我国军休工作发展的必然选择，也是做好军休工作的必然途径。关于这一点各地已经有了一些成功的做法，最典型的要算九江一所建立的“庐峰花园社区军休服务站”，其做法还上了中央电视台。希望继续进行探索、总结。第四，在服务的导向上，从过去的只单一的讲为军休干部服务，转变到既讲社会要为军休干部服务，同时也要充分发挥和利用军休干部这个宝贵资源为社会服务。我们过去讲军休服务管理工作要社会化，依靠社会资源为军休干部服务，这无疑是正确的，但我认为仅此是不够的，至少是不全面的。党的十七大提出要建立“和谐社会”，民政部和总政治部还提出创建“和谐军休家园”，而所有这些都少不了广大军休干部的积极参与。所以我们提出军休干部要在老有所养的同时，要老有所为，要提倡回报社会，要为建立“和谐社会”做贡献是正确的、适宜的。从军休干部队伍的现状看，军休干部中很多人有各种各样的专业技能，他们也都很想利用自己的一技之长为社会上老百姓服务。所以说，军休干部实际上也是我国现代化建设的宝贵资源，我们一定要充分发挥和挖掘军休干部的资源优势，努力打造我省的军休服务管理工作新品牌。比如“医疗队老区行”、“老手握老手”、“老手牵小手”、“少年军校”等。 二、加强学习，增进感情，努力提升军休服务管理工作新水平 三、大胆探索，努力实践，积极推进军休服务管理工作社会化 四、认真谋划，科学安排，确保军休工作的持续性、稳定性和实效性 - 1 -