沂南县轮回经济长大经历.doc

发展循环经济 促进经济可持续发展 沂南县人民政府 近年来，我县认真贯彻落实国家、省、市发展循环经济的各项政策措施，以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”（3R）为原则，围绕以建设“两型”社会为主要任务，加快产业结构调整，发展循环经济，推进资源节约、综合利用、循环利用，实施清洁生产，积极探索发展循环经济新机制，我县循环经济工作取得良好成效。 一、开展循环经济工作主要措施 （一）加强组织领导，建立健全政策体系。 我县为加快结构调整，促进发展循环经济，县政府制制定了《沂南县发展循环经济建设节能型社会实施方案》，成立了以县长为组长、分管县长为副组长、各有关单位为成员的沂南县发展循环经济、建设节约型社会领导小组，负责全县循环经济工作的组织领导和工作协调，为推进循环经济提供了强有力的组织领导保障，下设办公室具体负责循环经济工作。县政府进一步加强节能减排和循环经济工作，先后下发了《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《沂南县人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》和《沂南县加快工业发展暂行办法》等有关政策文件，有力的促进了全县节能降耗与循环经济工作的开展。 （二）优化产业结构，促进节能减排 1、积极淘汰落后产能，十一五期间关停高耗能及五小企业100余家。2007年关停了4户高耗能企业，年减少能耗7.3万吨标准煤，2008年为进一步落实禁止使用实心砖工作，对45家小粘土砖生产企业依法关停， 2009年依法对31余家五小生产企业实施关停，有效治理能源浪费与环境污染。2010年淘汰了临沂阳都水泥有限公司和沂南县金玖机械有限公司2家高耗能企业减少能耗近2万吨标准煤。到2011年，我县重点用能企业减少至5家。 2、大力发展有利于节能降耗的高新技术产业、先进装备制造业。加快发展“六大产业集群”，着力培育骨干企业和大企业集团，积极发展低能耗、高附加值的高科技产业，重点推进新大洋纯低速电动四轮车、山东黄金矿业（沂南）有限公司扩大采矿、选矿生产能力、稼禾生化秸秆清洁综合利用等重点项目建设。2011年，六大产业集群累计完成工业总产值133.05亿元，同比增长45.43%，占全县工业总产值的75.65%。 3、积极发展第三产业。落实省市加快服务业发展的若干政策及指导性意见，制定配套政策措施。加快高新技术产业集聚区和文化生态旅游区的建设，推进现代流通业发展，大力发展金融服务业，促进第三产业的迅速发展， 2011年第三产业增加值占地区生产总值的比重37.7%，比2010年提高1.6%。 4、落实固定资产投资项目节能审查制度，从源头上控制新上高耗能项目，限制高耗能产业发展，积极实施新增能耗等量淘汰制度，对不符合国家产业政策和高耗能、高污染的项目不予批准、不予上报。2011年对山东省舜天化工集团有限公司利用废旧轮胎年产5万吨精细胶粉及橡胶制品项目等2个项目进行了节能审查。 （三）依托园区建设，促进循环经济发展 积极推进园区优化产业发展方向，推进污染物集中治理，大力推行清洁生产，努力形成有利于生态环境保护的产业体系，不断拉长园区产业链，创建具有沂南特色的产业集群。加快县经济开发区、电动车园区、鞋产业园区基础建设，重点扶持壮大电动车、制鞋、机械电子、优质建材、纺织服装玩具、食品加工等六大产业集群，六大产业集群占工业产值比重逐步提高。电动车产业集群在成为“山东省十大影响力产业集群”、“中国县域产业集群竞争力100强”的基础上，被评为“山东省优质产品生产基地”，“山东省轻工业特色产业集群”，六大产业集群已成为我县经济发展最为重要的增长极。 （四）强化项目建设，提升循环经济水平 积极组织实施省政府循环经济“123”工程、市政府循环经济“575”工程，总结示范企业、重点项目实施循环经济的经验，提炼出区域可持续发展的基本模式，做到以点带面，带动全县推进循环经济发展。“十一五“期间以来，积极实施项目节能改造，推进企业循环经济项目建设。沂南三汇玻璃有限公司燃煤气工业窑炉节能技术改造项目、山东清大新能源有限公司流化床二甲醚合成节能技术改造项目、临沂开元轴承有限公司重载车轴承和轿车轴承冷却液（水）循环利用项目、山东清大新能源有限公司年产5万吨生物柴油项目、临沂开元轴承有限公司工艺系统节能改造项目。申报山东舜天化工集团有限公司实施的合成氨尾气综合利用技术改造项目等省级节能项目4个，获资金150万元；申报2012年中央预算内投资项目1个：山东省舜天化工集团有限公司利用废旧轮胎年产5万吨精细胶粉及橡胶制品项目已通过国家发改委批复，中央补助资金1000万元。节能、循环经济项目的实施，有力的促进了企业技术水平的提升，节约了能源，提高了企业竞争力。2012年实施50个重点项目，加快荣光100万吨不锈钢制品、新大洋30万辆低速电动汽车、舜天100万吨生态肥、稼禾生