评标相关规定及案例分析(授课材料).pptVIP

2011年四川省评标专家培训（评标相关规定及案例分析） 省发改委招标投标管理处：王金宝 联系电话simonbert@yeah.net * 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 一、评标原则 二、评标纪律 三、评标程序 四、评标报告 五、推荐中标候选人 【主要内容】 中间穿插案例分析 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 【事件回顾】----格力起诉广州财政局 ●2008年11月4日 广州格力在番禺中心医院的采购竞标中，以投标报价1707万元被评标委员会推荐成为第一中标候选人。 ●11月7日 番禺中心医院认为第一位预选中标供应商的投标文件“不符合招标文件中有星号标记的内容（一些具体技术参数）”，不应中标。 ●11月14日 番禺区财政局政府采购办决定，由广州市政府采购中心对该项目进行复审。 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 ——【经典案例】----格力起诉广州财政局 ●11月18日 广州市政府采购中心邀请原评标委员会进行了复审。 ●11月21日 中标结果发布，原先位列第一、投标报价最低的预中标供应商广州格力被排除在外，而报价最高的广东省石油化工建设集团公司中标，其中标金额比广州格力足足高了400万元。 广州格力向相关部门进行了投诉，再次重申其投标文件完全符合招标文件要求。 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 ——【经典案例】----格力起诉广州财政局 ●2009年1月22日 广州市番禺区财政局作出处理决定，驳回投诉。 ●4月22日 广州市财政局作出行政复议决定，推翻了原评审结论，认定事实依据不足且有失公正”。 ●6月9日 番禺区财政局按照相关回避原则，从专家库中抽取专家进行核实。 ●6月16日 番禺区财政局发布投诉处理决定，认为投标供应商广州格力“不能满足本次采购项目招标文件的实质性要求”。 广州格力第二次向广州市财政局申请行政复议 广州格力又向上级主管部门广州市财政局申请行政复议。 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 ●9月18日 广州市财政局做出决定，维持番禺区财政局的决定 11月02 广州格力将广州市财政局告上天河区法院 ●12月31日 天河法院就格力“废标案”做出裁定，认为广州市财政局复议决定未改变原决定认定的主要事实和证据，因此广州市财政局并不是“废标案”的“适合被告”：原告格力公司对结果不服，应起诉原投诉处理决定的作出机关，即番禺区财政局 ——【经典案例】----格力起诉广州财政局 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 ●2010年1月9日 广州格力空调向广州市中级人民法院递交“行政上诉状”，要求撤销原审法院 ●4月28日。 广州市中院召开“格力废标案”协调会议，调解由该院领导主持，内容包括格力起诉的行政案和民事索赔案。会后，格力代理律师谷辽海表示，此次涉案的各方“言谈欢畅，并达成互谅”，格力方面决定在“五一”假期之后撤诉 ●5月14日 广州市中级人民法院“准许上诉人广州格力空调销售有限公司撤回起诉。裁定为终审裁定 ——【经典案例】----格力起诉广州财政局 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 ——【经典案例】----格力起诉广州财政局 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 评标 ——开标和评标的法律规定 　　评标，是招标投标活动中，由招标人依法组建的评标委员会，根据法律规定和招标文件确定的评标方法和具体评标标准，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行评审，根据评审情况出具评标报告，并向招标人推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人的过程 案例9 评标相关规定及案例分析 专家分工评标现象引起重视 ——开标和评标的法律规定 （１）评标原则 　　评标原则是招标投标活动中相关各方应遵守的基本规则。每个具体的招标项目，均涉及招标人、投标入、评标委员会、相关主管部门等不同主体，委托招标项目还涉及招标代理机构。评标原则主要是关于评标委员会的工作规则，但其他相关主体对涉及的原则也应严格遵守 公平、公正、科学、择优 严格保密 独立评审 严格遵守评标方法 四川省评标专家培训系列 案例12 评标相关规定及案例分析 四川省评标专家培训系列 ——开标和评标的法律规定 （２）评标纪律 　　《招标投标法》第44条规定：“评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承招个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较．中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。” 遵守职业道德，对所提出的评审意见负责 不得私下接触投标人，不得收受投标