少数民族地区农村公共体育设施供给困境与出路——以楚雄彝族自治州为例.pdf

第31卷 第 3期 楚 雄 师 范 学 院 学 报 V0L 31 NO．3 2016年 3月 JOURNALOFCHUXIONG NORMALUNIVERSITY Mar．2O16 少 数 民族 地 区农 村公 共体 育设施供 给 困境 与 出路 — — 以楚雄 彝族 自治州 为例 成 英 ，葛小军 (楚雄师范学 院体育与健康学院 ，云南 楚雄 675000) 摘 要 ：公共体育设施供给是体育公共服务事业发展 的基本前提。针对少数 民族地 区农村公共体育设 施供给现状进行研究分析 ，发现现存主要供给 困境 ，并对其形成原 因进行剖析 ，最终提 出少数 民族地区农 村公共体 育设施供给 出路 ：政府主导是少数 民族地 区农村基本公共体育设施供给 的必然选择 ；村 民 自建是 少数民族传统村落公共体育文化空 间重建 的必然要求 ；多方协 同是提升农村公共体育设施供给效率 的有力 保障；联片互动是提升农村公共体育设施使用效率 的有效手段 。 关键词 ：少数 民族地 区；农村 ；公共体育设施 ；供给 ；出路 中图分类号 ：G812．774．2 文章标 识码 ：A 文章编号 ：1671—7406 (2016)03 —0093—05 为贯彻落实 《“十二五”公共体育设施建 对于东部发达地区，少数 民族地区体育场地和 设规划》，各级政府将公共体育设施建设纳入 设施建设还是相对滞后 ，公共体育设施在总量 当地 国民经济和社会发展规划 中，进一步加大 上依 旧缺 口巨大。截至 2014年底 ，楚雄彝族 对公共体育设施建设的投入 ，促使群众健身体 自治州人均体育场地面积为 1．1平方米 ，远低 育场地设施 的大幅度改善 。在西部少数 民族地 于第六次全 国体育场地普查数据显示的人均体 区，每个行政村建设 1块篮球场 ，并配置 1副 育场地面积 1．46平方米 。 在农村地 区，公共 篮球架和 2张室外乒乓球台的体育场地基本配 体育设施短缺的现象更为明显，很多偏远的山 置 已初步覆盖广大农村 ，农民的体育场地和设 区行政村公共体育场地和设施依 旧零配置。在 施需求得到了一定的满足，然而 ，农 民参与体 楚雄 ，行政村农 民体育健身工程数量 为 914 育锻炼的情况依 旧不容乐观，体育场地和设施 个 ，覆盖率虽然达到 76％，但是大部分行政村 的利用率还不高。以楚雄彝族 自治州为例 ，对 仅仅完成体育场地基本配置 ，除了篮球架、乒 少数 民族地区农村公共体育设施供给现状进行 乓球 台和一套锈迹斑斑 的健身设施 ，再无别 的 研究，旨在分析供给困境 ，剖析致因，探索出 体育场地和设施 ，农 民人均体育场地面积仍未 少数 民族地 区农 村公共体 育设 施 发展 的新 达到 1平方米 。在城市偏 向型传统观点的影响 常态 。 下 ，少数 民族地区地方政府往往 以县市体育场 馆建设为重点推进地方体育设施建设 ，忽略了 1．少数 民族 地 区农村 公共体 育设 施供 农村公共体育设施 的多样化建设，造成了农村 给 的现存 困境 公共体育设施总量严重不足，也严重影响了农 1．1公共体育设施总量不足 村体育公共服务的质量 。 “十二五”以来 ，少数 民族地 区政府逐步 1．2公共体育设施布局凌乱 加快地方体育基础设施建设步伐 ，使得 当地体