浅谈水利基建工程施工合同审计.pdfVIP

20l0．NO．1 海 河 水 利 ·65 · 浅谈水利基建工程施工合同审计 郑巧云 (天津市浩物机电汽车贸易有限公司，天津 300308) 摘 要：水利基建工程施工合同审计是工程审计的重要环节。阐述 了水利工程施工合同审计的原则和程序 ，对实际工 作中容易产生合同纠纷的条款进行了解析，并提出审计重点及方法，最后阐明了工程施工合同审计的改进原则。 关键词：水利基建工程；施工合同；内部审计 中图分类号 ：TV一9 文献标识码：C 文章编号：1004—7328(2010)01—0065—02 在水利基建工程审计中，施工合同的审计是至 本内容包括 ：工程项 目名称、工程概况 、承包范围、承 关重要的。建设工程施工合 同是依法保护发包方、承 包方式、建设工期、开工和竣工时间、工程等级、工程 包方合法权益不受侵害的法律文书，是双方在工程 价款、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、工 施工过程中的最高行为准则。做好水利基建工程施 程款支付、竣工验收和结算、质量保修范围及保修期 工合同审计，可以为竣工结算打下 良好基础，为单位 限以及保修金额支付、争议与违约解决程序等。 节约成本和创造效益。 1．4 有效性 1 水利基建工程施工合同审计原则 有效性是指合同实施的有效性。它更侧重于事 水利基建工程施工合 同审计是指内部审计机构 中和事后的评价。合 同只有按照约定、规定执行才能 和人员对合同的签订、履行、变更、终止过程及合同 实现预期的经济效益，才能避免发生不必要的纠纷、 管理进行独立客观的监督和评价活动。水利基建工 造成不必要的损失。 程施工合 同审计应坚持合法性 、合理性 、完整性及有 2 水利基建工程施工合同审计内容和方法 效性原则 。 2．1 合 同签订前的审计 1．1 合法性 2．1．1 审查工程项 目的合法性 合法性是施工合 同审计的首要 目标 ．是合 同产 (1)审查开工前的各项审批手续是否完备、合 生相应法律效力的保证 。一方面，合同应符合相关法 法，投资是否纳入年度投资计划、资金来源是否合法 律及行政法规的规定，如 《中华人民共和国合 同法》、 以及资金落实情况 。 《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工发包与承 (2)审查项 目规模和设计是否与可行性研究报 包价格管理暂行规定》等 ；另一方面，要检查与合 同 告相符 ，有无超规模 、超标准的问题并要求相关职能 相关的各项审批程序是否符合单位规章制度 。 部门和施工单位提供以下资料 ：工程项 目立项、批复 1．2 合理性 报告；建设规模设计文件、投资可行性研究报告；招 审查合 同语言文字是否简炼、规范、严谨 ，特别 投标文件、标底等程序性文件 ；施工图纸等。 是对特殊条款表述和措辞需仔细斟酌 ，反复推敲 ．防 2．1．2 审查发包方主体资格 止出现歧义 ，防范 Et后出现索赔纠纷的风险。 审查发包方是否具备签订合同的资格。发包方 1．3 完整性 应是具有法人资格的单位，没有法人资格的部门、单 审查合同必要条款是否完备 。施工合 同包括协 位要在有法人代表委托的情况下才能对外签订合 议书、通用条款、专用条款及合同附件 4个部分，基 同。