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中央政府机构沿革 发展法务部 二零一五年一月 目录 一、中央政府机构历史沿革概述 二、社会主义改造时期 三、全面建设社会主义时期 四、 “文化大革命”时期 五、建设社会主义新时期 一、中央政府机构历史沿革概述 建国以来，我国中央政府机构的设置，随着 政治、经济、文化形势的发展和变化，调整 频繁，大体可分为四个时期，即：社会主义 改造时期（1949-1956）、全面建设社会主义时 期 （1957-1965）、“文化大革命”时期（1966- 1976）和建设社会主义新时期。 二、社会主义改造时期 1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政 府成立。成立之初，国家面临着彻底完成民 主改革、实现全国财政经济统一、稳定市场 物价、争取经济状况基本好转的艰巨任务。 当时，临时行使全国人民代表大会职权的中 国人民政治协商会议制订了《中华人民共和 国中央人民政府组织法》规定了建国初期中 国政府的组织机构。 二、社会主义改造时期 《中华人民共和国中央人民政府组织法》规 定：中央人民政府委员会对外代表中华人民 共和国，对内领导国家政权。中央人民政府 委员会组织政务院，以为国家政务的最高执 行机关、组织人民革命军事委员会，以为国 家军事的最高统辖机关、组织最高人民法院 及最高人民检察署，以为国家的最高审判机 关及检察机关。 二、社会主义改造时期 根据《中华人民共和国中央人民政府组织法》 规定：政务院设政治法律委员会、财政经济 委员会、文化教育委员会、人民监察委员会 和下列各部、会、院、署、行，主持各该部 门的国家行政事宜。 二、社会主义改造时期 内务部、外交部、情报总署、公安部、财政 部、人民银行、贸易部、海关总署、重工业 部、燃料工业部、纺织工业部、食品工业部、 轻工业部（不属上述四部门之工业）、铁道 部、邮电部、交通部、农业部、林垦部、水 利部、劳动部、文化部、教育部、科学院、 新闻总署、出版总署、卫生部、司法部、法 制委员会、民族事务委员会、华侨事务委员 会。 二、社会主义改造时期 政治法律委员会指导内务部、公安部、司法部、法 制委员会和民族事务委员会的工作。财政经济委员 会指导财政部、贸易部、重工业部、燃料工业部、 纺织工业部、食品工业部、轻工业部、铁道部、邮 电部、交通部、农业部、林垦部、水利部、劳动部、 人民银行和海关总署的工作。文化教育委员会指导 文化部、教育部、卫生部、科学院、新闻总署和出 版总署的工作。为进行工作，各负指导责任的委员 会得对其所属各部、会、院、署、行和下级机关， 颁发决议和命令，并审查其执行。人民监察委员会 负责监察政府机关和公务人员是否履行其职责。 二、社会主义改造时期 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次 会议在北京召开，颁布实施了我国第一部社 会主义宪法《中华人民共和国宪法》，史称 五四宪法。 根据五四宪法的规定，政务院改称国务院。 国务院依据《国务院组织法》设立三十五个 部委、二十个直属机构、国务院第一至第八 办公室和秘书厅。 二、社会主义改造时期 此后，随着国家经济建设和其他各项建设的 逐步进行，中央政府机构经过不断的调整和 加强，对完成民主改革、实现国家财政经济 统一，起到了保证性作用。同时，在逐步建 立起全国集中统一的经济体制的过程中，与 其相适应的国家行政管理体制，也基本形成。 三、全面建设社会主义时期 随着第一个 “五年计划”和社会改造的基本 完成，所有制结构趋向单一，经济体制过于 集中，国务院机构臃肿庞大，办事效率低， 已经不能适应社会生产力的发展。为此，中 央下发多份文件，调整中央与地方、国家与 企业的关系，适当下放权力。 三、全面建设社会主义时期 但是，随着 “大跃进”、人民公社化运动和 接连的自然灾害，使原来的计划未能得以有 效的落实，中央决定实行 “调整、巩固、充 实、提高”的方针，采取了高度集中的措施 并加强集中统一管理，收回了一批下放到地 方的权力和企业。 三、全面建设社会主义时期 1963年至1965年的三年中，国民经济在不断调 整中