检察机关刑事速裁试点成效及完善建议.pdfVIP

辽宁公安司法管理干部学院学报 高蕴嶙 (重庆市南岸区人民检察院，重庆400060) 检察机关刑事速裁 试点成效及完善建议※ 摘要：2014年8月重庆地区部分检法机关正式启动快速办理刑事速裁案件的试点工作，以期进一步推动刑事案件的繁简分流，缓 解检法系统案多人少的矛盾。作为重庆地区的试点检察院之一，重庆市N区人民检察院大力加强与N区法院和N区公安分局的沟 通协调，同时在单位内为速裁案件的办理畅通渠道。N区人民检察院速裁试点工作主要由公诉部门承担，围绕既能快速审查起诉速裁 案件，又能保障案件质量；既能优化派员出席法庭支持公诉，又能保障诉讼监督的实战经验进行探索、总结和梳理，以期对刑事速裁程 序的最终定型有所裨益。 圈JoURNALoFLIAON艺。ADMINIs—RATORSCOL罱GE。FP呈nEAND 关键词：检察机关；刑事速裁；试点；成效；完善 【中图分类号：DF718 【文献标识码：A JUS叫ICE 【文章编号：1009—1416(2叭6)04—46一03 【收稿日期：2016—09—23 【作者简介：高蕴嶙(1984_)，男(汉族)，四川富顺人，重庆市南岸区人民检察院助理检察员，刑法学硕士，主要从事刑事法律研究。 性研究成果。 一、刑事速裁概况 黄赌毒案件等严重危害社会治安 办理需要公检法三机关的密切配 (一)刑事速裁提出背景 案件的处理上。另一方面来讲，大 合。在司法实践中，不仅要注重检 2013年全国法院生效判决中案小案都是刑案，轻罪重罪都是犯 察环节的速裁办理机制探索，也要 被判处3年有期徒刑以下刑罚的 罪，不能因“优化司法资源配置”的 注重在侦查、审判环节上与公安机 案件占法院受理刑事案件总数的 诉求而影响了法律应有的尊严和 关、人民法院分别配合好速裁办理 45．5％，而被判处1年以下各种处正义。[2J因此，最高人民法院和最高机制的推进；在制定相关文件上， 罚的案件约占法院受理刑事案件 人民检察院提请全国人大常委会 不仅要联合最高人民法院共同出 总数的38％。【1】这些被判处1年以授权“两高”在重庆等18个城市开 台刑事速裁相关司法解释，也需要 下刑罚的案件，在司法程序上与重 展轻微刑事案件的速裁试点工作， 公安部加入进来一同制定出相关 大案件所消耗的司法资源基本上 以求探索出一套既能提高办案效 的规范性文件，共同推进刑事速裁 是一致的。目前司法机关“人少案 率又能兼顾司法公平的快速办案 机制的完善。重庆市N区司法机关 多”的矛盾非常突出，如果不分清 程序。 通过本地政法委的协调，落实了刑 轻重，不采取繁简分流的原则，司 (二)公检法三机关相互配合事速裁快办的畅通机制，并结合工 法实践者不可能把有限的司法资 是前提 作实际制定了一些具体操作细则， 源更多地用在办理暴恐案件、危害 刑事诉讼涉及侦查、批捕、起 建立了专人联络、定期通报、联席 国家安全案件、黑社会案件、重大 诉、审判各个诉讼环节，依法快速 会议等制度，畅通了公安机关相对 万方数据 辽宁公安司法管理干部学院学报 集中移送审查起诉、检察机关相对 重庆地区仅以危险驾驶罪、盗 量系速裁组成员的二分之一，但是 集中提起公诉、人民法院相对集中 窃罪、诈骗罪、抢夺罪、贩卖毒品 其审批案件数量却高达400余件， 开庭审理的办案绿色通道。 罪、非法持有毒品罪等六类多发刑 对案件质量的再次把关已形同虚 (三)检察机关各部门协调配事案件为试点，而该六类案件在刑 设。为此，笔者认为，刑事速裁案件 合是保障 事案件总发案数量中所占比例相 本身系案情简单、事实清楚、证据 重庆市N区人民检察院公诉 当高。为更好的做好刑事速裁试点 确实、充分的案件，且承办速裁案 部门在承