北京市第三方碳排放核查机构报告编写指南.pdf

附件3 北京市碳排放第三方核查报告编写指南 （2016 版） 一、适用范围 本指南用于指导第三方核查机构对北京市碳排放权交 易机制下二氧化碳重点排放单位及自愿参与交易的一般二 氧化碳报告单位提交的二氧化碳排放报告实施核查后的二 氧化碳排放核查报告编制工作。 二、核查报告编制依据 二氧化碳排放核查报告的编制依据应包括但不限于以 下文件。当下列文件被修订时，应使用其最新版本。 1. 北京市《企业（单位）二氧化碳排放核算与报告 指南》（以下简称《核算指南》）； 2. 《北京市碳排放权交易核查机构暂行管理办法 （试行）》； 3. 国家或地方标准规范： - 《国民经济行业分类》GB/T4754-2011； - 《煤的发热量测定方法》GB/T213-2008； - 《天然气发热量、密度、相对密度和沃泊指数的计 算方法》GB/11062-1998； - 《工业锅炉热工性能试验规程》GB/T10180-2003； - 《水泥化学分析方法》GB/T176-2008； - 其他监测及校准标准。 1 4．IPCC 编制指南及省级温室气体清单编制指南。 三、核查报告编制原则和方法 （一）编制原则 1. 核查报告的编写应当遵循客观独立、公平公正、 诚实守信、实事求是的原则。核查机构应独立于二氧化碳 重点排放单位，避免可能的直接或间接利益冲突，核查员 在核查过程中应保持客观，核查结论应以核查过程中获得 的客观依据为基础，避免任何偏见，不受其它利益方的影 响； 2. 核查机构应当采用文档查阅、现场观察和访问、 分析计算等方法获取编制核查报告所需的资料和数据。 3. 核查机构在核查过程中应当保持一致性。一致性 体现在:在整个报告期内的核算和报告的准则保持一致；历 史排放报告和年度排放报告的核查方法保持一致；在不同 二氧化碳重点排放单位存在类似情形时，核查方法保持一 致。 4. 核查机构在核查过程中应当保持透明性。透明性 体现在核查报告中的信息应以一种开放的、清晰的、实际 的、中立的和相关的方式来表达，并且以文件化的证据为 基础，应清晰地标明引用文件。 5. 核查机构应当保守二氧化碳重点排放单位的商业 秘密及相关数据和资料。核查员应遵守核查机构与二氧化 碳重点排放单位签订的核查协议中约定的保密条款，对核 查过程中所获取的信息负有保密责任。 2 （二）编制方法 1.基本原理 二氧化碳排放核算和核查所依据的基本原理包括：物 料平衡原理、排放因子计算方法以及实时监测原理。实时 监测办法测量结果的不确定性不能高于采用基于物料平衡 或基于排放因子的方法学的计算结果。 2.基本方法 核查机构应使用标准的核查方法来评估二氧化碳重点 排放单位提供信息的质量，并编写核查报告。方法包括但 不限于： 1 ）文件评审，包括： - 评审二氧化碳重点排放单位提供的数据和信息的完整 性，判断排放是否包括了所有的相关指南所界定的化石燃 料燃烧的二氧化碳排放、工业生产过程的二氧化碳排放、 废弃物处理的二氧化碳排放以及固定设施电力消耗隐含的 电力生产时的二氧化碳排放； - 若发现异常值、异常波动和趋势、数据缺失、与其他 相关信息不一致或与预期数值、比率显著不同的数据，应 要求二氧化碳重点排放单位对此提供解释，同时提供其他 的相关证据予以支持。根据提供的解释和其他证据，核查 机构应评估这些异常对所报告数据产生的影响。 2)现场访问，包括： - 评审设施的边界以及排放源的完整性，检查设备的名 称、设备型号和物理位置，还可根据风险的大小决定是否 3 需要访问二氧化碳重点排放单位的其他地点，包括开展数 据流管理和其他质量控制活动的其他