空巢老人利益表达机制的现有研究及其实际价值探讨.pdfVIP

本刊特稿 2016．9期 ·第 33卷 空巢老人利益表达机制的现有研究及其实际价值探讨 姚兴安 胡三柳 聂志平 (江西农业大学人文与公共管理学院，江西南昌330045) 摘要：自小农体制诞生以来，在经济条件的刺激下，空巢老人逐渐成为一类特殊的群体，在现今农村社会保障体系严重短缺的情 况下，他们的利益表达机制十分不完善。如何丰富其利益诉求途径，将其根本性的利益置于首要位置，不仅是当前急需解决的难 题。更是时代赋予我们的使命。 关键词：空巢老人 ；利益表达机制；社会保障；诉求途径 1引言 空巢老人采用如下定义：空巢老人是指年龄在60岁以上，没 随着时代的进步，社会的发展 ，越来越多的农村呈现出一 有子女或子女不和 自己同住在一起的一类群体的统称。对于利 种老龄化态势，在青壮年劳动力外出务工的背景下，各个乡村 益表达机制，我们可以从以下几个方面来理解：一是关于其定 都或多或少的出现了许多空巢老人。根据中国老年办2014年 义的界定，即当这些空巢老人遇到生活中难以解决的问题时向 何方寻求帮助 ?采用何种方式获得有效积极的援助?二是关于 最新统计数据发现 ，截至 14年 12月底中国农村的空巢老人数 其表达机制的 自身问题研究，即表达机制供应链的完整与否 ? 量已达5000多万。而在这群大数量背后的隐藏的问题是资金 在表达诉求时是否具备相应的外界监督条件等。 支撑能否适时、日常生活是否有保障、公共卫生医疗是否建全 、 精神需求能否得到满足等。目前国内关于空巢老人的研究多从 养老体系方面着手，如日常生活的养老、精神方面的需求和养 3国内外文献综述 老院的建全发展。但是专门从利益表达机制方面研究的案例却 国外学者关于利益表达方面的研究不是很多，拉斯维尔 很少 ，即便存在一些这样的研究还只是局限在农民工的维权利 (1945)是最早对其进行关注的学者，他认为，一个优秀的人 益机制、以及关于他们的弱势群体利益表达，针对空巢老人的 才若未能与经济的发展联合起来，那么他将无法在一个群体内 利益表达问题的相关研究几乎没有。根据现代汉语词典2015 生存 ，这种安全感的缺失将会让他向着当前各种规章制度来泄 年修订版的定义，利益表达是指社会人员向上级部门通过特定 愤。戴维 ·伊斯顿 (1952)提出利益表达在一定程度上是政治 的途径表达诉求，既可以满足其需要，又可以获得某种利益。 形势需要的观点，认为所有的政治制度的运行本身都是为了满 它主要包含了以下三个部分 ：信息的获得与提取、诉求的提出 足其本质的需要，通过意志的表达来实现。阿尔蒙德 (1956) 与修正以及最终的反馈成型，需要指出的是，这里的利益并不 客观阐明了利益表达相关理论 ，他认为，政治开始的过程其实 是某种实际存在的意义，它是基于特定的需求而存在的一种理 就是个人或集体提出一项的要求时所发生的，这种有力的提出 论上的利益。而在农村地区依然有很多老人的自身利益得不到 过程又被称为利益表达。詹姆斯 ·斯科特 (1985)分析发现， 合理的表达或者是根本没有表达机制的意识 ，如何让他们合理 东南亚农户采取常见的反抗形式来维护自己合法权益，而不是 的通过正当途径来表达 自身利益成了一个新的挑战。而本文主 采取团体的联合政治行动。汤森和沃马克 (2004)将老人们的 要是探讨现有的利益表达机制研究成果，并对其理论和实际两 利益表达称为群众的利益表达，认为群众的利益高于一切，要 方面的价值作 分析，最后结合实际情况对于在表达的过程中 大力重视与推广。 出现的各种问题给出针对性的建设性意见。 国内的研究以胡伟 (1998)为基础 ，他把利益表达和综合 的制约点作为中央决定过程的开端，还对政府过程中的利益表 2概念的界定与划分 达机制与途径进行了研究。朱光磊 (2002)关注了弱势群体