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论国际投资仲裁审查标准中的权益保护失衡问题.pdf

第4期 总第164期 经济纵横 论国际投资仲裁审查标准中的 权益保护失衡问题 康佳琦 (中央财经大学,北京 100082) 摘 要:随着国际投资条约的发展,投资条约保护投资者利益的宗旨深刻地影响着国际投资仲裁,使其暴露出 过度保护投资者利益的倾向。这种利益保护失衡的状况反映在国际投资仲裁审查标准上,即为以商事化的审查标准 审查东道国政府的公法行为。仲裁庭在审查国际投资争端时,忽视 了东道国政府的公共利益。改变这种状况的方式 包括:去除审查标准的商事化色彩,选取更加适当的审查标准以及就BIT的相关问题予以解决。 关 键 词:国际投资仲裁 ;审查标准;商事化;权益保护失衡 中图分类号 :D996.4 文献标识码 :A 文章编号 :1009-0657(2016)04-0029—04 一 、 导言 家共同签订,其宗 旨是促进和保护投资,因此条约从 晚近以来,国际投资争端的性质发生了转变。以 外在形式到实质内容都围绕着保护投资者的利益,而 往,国际投资争端基本上属于 “政治性争端”,通常 很少考虑维护东道国的权益。在近几年的国际投资条 采用外交方式解决。现行的国际投资争端 已经转变为 约仲裁的实践中,由于仲裁庭过于强调保护投资者的 外国投资者与东道国之间的 “管理性争端”,争端的 利益,导致投资者利益与东道国权益保护的失衡,加 解决方式也由传统的外交方式转变为国际仲裁方式。 剧了投资者与东道国间的冲突与矛盾。 国际投资虽然表面上仅涉及两方主体,即外国投资者 二、 国际投资仲裁的审查标准 和东道国 (通常为发展中国家),然而当投资者与东 国际投资仲裁庭在审查东道 国政府的行为时, 道国之问产生国际投资争端时,投资者母国 (通常为 采用的审查标准是一般商事仲裁规则,即以商事化的 发达国家)将会为保护本国公民的利益而采取一系列 视角看待国际投资争端。商事仲裁是商人社会的产物, 措施。选择以国际仲裁方式解决投资争端是发展中国 是一种重要的非诉讼争端解决方式,它缓解了司法制 家与发达国家长期博弈的结果,为了使广大的发达国 度所面临的严重 “诉讼爆炸”等问题。古老的商事仲 家和发展中国家都能接受国际仲裁方式,1965年通过 裁对于新生的投资仲裁具有重大影响,国际投资仲裁 的 《华盛顿公约》设计了一系列的妥协和平衡机制, 机制主要借鉴了商事仲裁制度,是国际商事仲裁的一 仲裁也因此而发展成为了能够很好地维系投资者、 种类型,体现了商事仲裁的价值。 母国和东道国之间利益需求平衡的争端解决方式。 一 般商事仲裁规则具有主体平等性、争端解决 但 是,随着上世 纪50年代双边投 资条约BIT 自治性、性质商事性、仲裁程序秘密性以及一裁终局 lBilateralInvestmentTreaty,以下简称BIT)的发展, 性的特点。这些商事仲裁规则反映在投资仲裁的具体 这种利益保护的平衡被打破了。BIT是一种发达 国家 表现有:首先,仲裁庭在解决投资争端时,将投资者 保护本国海外投资者的工具,由发达国家与发展中国 与国家视为平等的主体,将投资者上升到与主权国家 收稿 日期 :2()16-04—2O 作者简介:康佳琦 (1992-),女,湖北省十堰市人,中央财经大学研究生。研究方向:国际经济法。 29 吉林省经济管理干部学院学报 JournalofJi

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