发展规划环境影响报告书（简本）.PDFVIP

南平市创建省级高新技术产业园区总体 发展规划环境影响报告书 （简本） 1.1 规划背景 近年来，中央非常重视福建省和南平市的发展。2009 年 5 月，国务院颁布 《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，支持福建省利 用比较优势，实现又好又快发展。2014 年 3 月，国务院颁布，支持福建省加快 生态文明先行示范区建设，增强引领示范效应。2014 年12 月，国务院常务会议 同意在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试 点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。《福建省国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要》指出，南平市要统筹推进南平中心城市和武夷新区发 展，积极承接符合环保要求的沿海发达地区产业转移，拓展城市化、工业化发展 空间。2010 年 7 月，福建省政府批准《武夷新区发展规划》，使得武夷新区上 升为全省战略。2011 年 3 月，国务院《海峡西岸经济区发展规划》提出培育壮 大以南平等城市为中心的闽浙赣互动发展区。2014 年2 月，国家发改委颁布《赣 闽粤原中央苏区振兴发展规划》，将南平全境纳入规划，指出南平要积极承接长 三角和福建沿海地区产业转移，打造闽浙赣边区域性中心城市和重要交通枢纽。 南平市还入选首批 “国家智慧城市试点”、2013 年“国家循环经济示范城市”、 第二批“国家节能减排财政政策综合示范城市”三个国家级示范城市。因此，在 南平创建省级高新区，重点解决创新能力提高、传统产业升级、新兴产业培养、 创新环境优化、城市功能完善、“一区多园”协调发展等方面存在的战略性、全 局性问题，将进一步推动南平更多地依靠科技创新驱动，承接中央和省政府支持 南平发展的相关政策，实现经济和社会可持续发展。 2015 年福建武夷高新技术园区开发建设有限公司委托南平市城乡规划设计 研究院对南平市省级高新技术产业园区进行总体规划，规划中的南平高新区包括 起步区：闽北经济开发区，核定面积5.1 平方公里；发展区：武夷新区产业园区 （34.7 平方公里）、南平工业园区（6.09 平方公里）。核定面积总共45.89 平方 13-1 公里，重点发展机电制造、新能源新材料、生物产业、食品加工、新型轻纺和互 联网+等产业；积极发展现代物流、科技服务、旅游养生和文化创意等现代服务 业，为南平市高新区发展提供配套支撑。 1.2 评价过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 《建设项目环境保护管理条例》和《规划环境影响评价条例》及国家和福建省的 其他相关规定，福建武夷高新技术园区开发建设有限公司于2015 年8 月委托浙 江中蓝环境科技有限公司承担南平市创建省级高新技术产业园区总体发展规划 的环境影响报告书编制任务。我院接受委托后，在实地勘察、现状资料收集、现 场监测和分析的基础上，重点进行了现状回顾、规划方案分析、区域环境承载力 分析、影响预测和环境保护方案论证等工作，编制完成了《南平市创建省级高新 技术产业园区总体发展规划环境影响报告书(送审稿)》。 1.3 规划概况 规划总用地面积45.89 平方公里，具体规划区概况如下： 1.3.1 规划范围及期限 规划中的南平高新区包括起步区：闽北经济开发区，核定面积5.1 平方公里； 发展区：武夷新区产业园区（34.7 平方公里）、南平工业园区（6.09 平方公里）。 核定面积总共45.89 平方公里。 本次规划近期2015-2020 年；中远期2021-2025 年。 1.3.2 规划定位及发展规模 1.3.2.1 规划及产业功能定位 园区的发展定位为：把南平高新区建设成为闽北及闽浙赣周边区域工业生产 与研发创新重要基地。南平高新区未来的发展定位为：高新技术产业核心区、创 新创业要素集聚区、高科技园示范区和体制机制创新先导区。 1.3.2.2 总体目标 南平市高新区科技创新能力显著增强，传统产业不断优化升级，高新技术产 13-2 业和战略性新兴产业规模大幅提升，形成具有鲜明特色的创新产业集群；企业技 术创新能力显著增强，完善企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系；建设 一批省级科技创新基地和创新服务平台，引进一批优秀创新人才，创新环境明显 改善；高新区整体布