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计算机网络信息中心 建设与管理及运行维护实务手册 （电信企业卷） 主编　陈海东 河北音像出版社 前　　言 信息时代的到来，使计算机成为信息处理的重要工具，计算机系统的应 用已经深入到社会的各行各业。计算机网络技术把地理上分散的计算机连接 组成强大的网络，从而达到资源共享、分布处理和相互通信等目的。电信信 息化经过网络基础设施的建设后，已迈入系统整合和服务阶段。目前，电信 企业的信息化主要集中在企业的内部管理信息化和运营业务系统建设两个方 之重。加快我国电信企业的业务、流程及决策、管理等方面的全面信息化， 刻不容缓的地步。 电信计算机网络信息中心作为电信信息化系统的直接管理部门，担负电 信信息化系统的建设、管理、运营维护的重任，电信信息网络中心的建设管 理关系到整个系统的安全有效的运行。为此，我们特邀请了国内著名的学者 专家共同编写了此书。 本书详细介绍了电信计算机网络信息中心基础设施建设与管理、系统建 设、信息安全管理、设备运行管理维护、网络运行管理维护、管理制度等方 面的知识，并附以相关的法律法规，内容全面、具体，是电信计算机网络信 息中心运行管理必备的工具书。 在编写过程中，由于时间仓促，加之信息技术发展日新月异，书中不足 之处在所难免，敬请广大读者及业内人士不吝指教。 本书编委会 二○○四年九月 第一篇 电信企业计算机网络 信息中心建设管理概述 计算机网络信息中心建设与管理及运行维护实务手册 第一章　国民经济与社会信息化 第一节　信息技术对社会经济的影响及信息化进程 一、现代信息技术对经济与社会的影响 经济基础的变化，必然进一步影响上层建筑。从法制到教育，从道德到科学研究， 现代信息技术的影响正在逐步显士出来。这里只择其中最为主要的法制、教育和科学思 想三方面略加说明： 1．信息时代的法制观念和法律制度 由于信息技术的出现和普及，人与社会的联系更加紧密，人与人的交往更加频繁。 在这种情况下，必然会出现相应的一系列新的权益问题，相应的权利和义务也需要加以 规范和协调。这些新情况和新问题是难以或者根本不能在原有的法制系统内加以判断、 协调和仲裁的。因此，在近代（工业时代）形成的法律体系和观念，必须相应地补充或 修改，这是新时代法制建设的一项重要任务。 从规范和协调关系的主体区分，这些新问题可以分为两大类：个体（包括自然人和 法人）之间的相互关系问题，个体与社会之间的相互关系问题。 关于个体之间的相互关系，涉及有关信息的问题很多，这包括：信息的所有权和保 护问题，信息的使用权和防止滥用问题，信息的共享，交换的方式和规则等。目前成为 人们关注的热点的知识产权、专利权、隐私权等，均属此类。从经济活动的角度来说， 这就是信息资源的权益问题。作为一种商品或服务，信息与物质财富有许多不同特点 （如非对称的交换、制造与复制价格的悬殊差别，使用价值的不确定性等）。这些特点不 但给经济学提出了新课题，也给法律提出了新课题。在这种情况下，作为经济活动的主 体，企业和个人都必须在有关信息的各种问题上，更新观念，调整行为，形成新的伦理 观念，道德规范、工作方式、行为准则以至生活习惯。所以，信息时代要求人们具有更 强的法制观念，而不是削弱它。 —3 — 计算机网络信息中心建设与管理及运行维护实务手册 另一方面，由于相互关系的日益紧密，个体与社会（局部和整体）之间，在有关信 息的许多问题上，也需要进行调整和协调。例如，公民保守国家机密的义务，公民获取 政府有关信息的权利等。由于信息技术的发展，这些义务和权利的内容和形式也都在发 生变化。信息在社会生活中的作用越大，社会系统对于信息也就越敏感，信息成为保障 社会安定的关键因素。对于关系到国计民生的重要信息，比如气象信息、灾