物资公司商业贿赂专项治理[方案].doc

物资公司商业贿赂专项治理方案 文 章来 山 课件 w w 5k J.cO m文秘 　　一、重要意义 　　物资公司是受省公司委托为电网生产建设集中采购配送电力设备物资的公司，担负着建设坚强电网的重要使命和责任。近年来，公司紧紧围绕建设“一强三优”现代公司和电力服务“两个率先”的目标，主动适应省公司“规范、透明、和谐、高效”的要求，严格管理，依法经营，努力做好电力物资的集中招标与采购和集约化经营工作，为保障公司系统生产基建物资供应，保证工程按期投产，控制工程造价和降低生产成本作出了一定贡献。但同时要看到，公司还存在着内控机制还不完善、有些经营行为还不规范，监督管理还不到位以及体制、机制、制度还不健全等原因，在一些部门和个人中，不同程度地存在各种各样、形式不一的不正当交易或商业贿赂行为，对公司的改革发展带来了不利影响。 　　商业贿赂行为，违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，增加企业经营成本，极易导致公司利益受损和国有资产流失，滋长各种不良风气和腐败行为，与公司的发展目标和价值取向背道而驰。开展商业贿赂专项治理工作，是坚决贯彻省公司党委重大工作部署、全面树立和落实科学发展观的具体体现，是实施“集团化运作、集约化发展、精细化管理”、确保“一强三优”现代公司发展战略目标实现的重要措施，是大力弘扬社会主义荣辱观、推进从源头上预防和治理腐败的重要内容，是维护广大职工群众的切身利益、建设和谐企业的必然要求，是深入推进电力体制改革、努力做实做优物资集中采购和招标的客观需要。各部门既要充分认识开展商业贿赂专项治理的重要性和必要性，又要认清其艰巨性和长期性，以高度的政治责任感和使命感，扎实有效地开展商业贿赂专项治理工作。 　　二、总体要求和总体目标 　　（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》和《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》要求，结合企业工作实际，以自查自纠不正当交易行为、依法依纪查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除电力物资招标与采购过程中滋生商业贿赂的土壤和条件。 　　（二）总体目标：通过开展商业贿赂专项治理工作，使全体员工普遍受到教育，企业经营思想得到进一步端正，经营行为得到进一步规范，不正当交易行为得到坚决遏制，商业贿赂问题得到严肃查处，企业经营管理制度得到进一步完善，公司党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 　　三、指导原则 　　（一）坚持围绕中心，服务大局。从确保公司改革、发展、稳定的大局出发，以建立公平公正、竞争有序的电力物资招标与采购局面为出发点和落脚点，积极稳妥地开展商业贿赂专项治理工作。专项治理工作要做到有利于保障物资供应、有利于提高公司效益、有利于强化企业管理、有利于规范招标与采购行为、有利于促进公司可持续发展。 　　（二）坚持突出重点，稳步推进。针对公司系统商业贿赂的易发部位，认真研究解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏物资招标与采购秩序的问题。重点解决在电力生产建设所需大宗设备物资招投标与采购中存在的商业贿赂问题。 　　（三）坚持标本兼治，综合治理。综合运用教育、制度、监督、经济、组织、纪律等多种手段对商业贿赂进行治理。切实纠正，从严惩治，强化管理，堵塞漏洞，积极探索从源头上预防和治理商业贿赂的有效措施。 　　（四）坚持把握政策，实事求是。准确领会中央关于开展商业贿赂专项治理的政策精神，注重政治、经济和社会效果的统一，实事求是地开展商业贿赂专项治理工作。既不扩大问题，也不掩饰不足；既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要确保物资供应和正常的经营管理秩序，推动公司的改革与发展。 　　四、重点内容和任务范围 　　把握重点，是确保治理商业贿赂取得明显成效的关键。结合公司实际，深入开展商业贿赂治理工作，必须突出以下几个重点： 　　（一）在电力生产建设物资集中招标过程中发生的商业贿赂行为； 　　（二）在集中采购电力设备、原材料和大宗物资过程中发生的商业贿赂行为； 　　（三）在材料及元器件的内外贸工作及中转接运过程中发生的商业贿赂行为。 　　（四）在支付电力物资设备预付款和货款过程中发生的商业贿赂行为； 　　（五）在处置不良资产、进行产权交易和投资、贷款、担保过程中，和交易对象发生的商业贿赂行为。 　　五、认真自查自纠 　　不正当交易行为是指：在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。按照省公司党委《关于