浅析新公共管理视野下的高校后勤社会化改革.pdfVIP

2016年第4期 NO.4 , 2016 毒农系荔莉究 (总第175期) U\IVERsrr飞， 1ffilSTICS E1SE!飞RCII General ,No.175 浅析新公共管理视野下的高校后勤社会化改革 邱悦 [摘 要]改革开放之后，高校后勤社会化改革正是社会主义市场经济体制下的产物，而作为西方行 政管理领域的创新型理论一一新公共管理，不仅为我国高校后勤社会化改革提供理论基础，同时也打造了 一条中国式后勤发展道路。本文通过分析高校后勤社会化改革中的成果及遗留问题，并以新公共管理理论 为依托，提出相应的改革建议。 [关键词]新公共管理;高校;后勤社会化 高等院校一直以来被赋予教书育人、培养人才、 迫切需要西方各国政府组织做出适当的变革与调 科学研究、创造发明的历史重任，而高校后勤工作 整，与之相应的现代化行政管理模式，也叫新公 则是各大高校的重要组成部分，它的产生不仅为高 共管理横空出世。其基本表现形式是:在传统的 校提供基础性的生活设施、设备，同时也为高校的 公共行政管理模式的基础上，进行修正和调整。以 正常运转带来保障。改革开放之前，高校后勤一直 政府职能的市场化为改革导向，寻求新的治理模式 [11并以此代替官僚制的政府治理方式，试图调整政 是由学校或政府统一管理，但却相继产生:服务态 度低下、理念落后、水平过低等问题。改革开放之 府与市场的关系，政府的行政管理功能也将重新划 后，随着中国特色的社会主义市场经济体制的建立， 分。 高校后勤管理也面临改革的必然趋势。 1999 年，高 二、高校后勤社会化改革的现状分析: 校后勤社会化改革正式拉开帷幕。而什么是后勤社 高校后勤部门一直是高等院校的重要组成部 会化，以及后勤社会化改革的实施现状究竟是怎样 分，。高校后勤社会化则是近年来高校后勤改革的 的等一系列问题都需要运用新的理念分析、思考。 大方向，后勤服务以政府为主导，社会承担为辅助， 所以，本文以新公共管理理论为出发点，结合新公 各高校自主选择的社会主义市场经济体制。广泛利 共管理的含义、特征等对高校后勤社会化改革的现 用各种社会资源、社会力量，建立-种新型的具有 状、存在的问题进行分析，希望可以为今后的高校 高校自身特色的后勤保障系统，这是高校后勤改革 后勤社会化改革提供有价值的参考信息和实施途 的最根本目标。 径。 (一)高校后勤社会化改革所取得的成果 一、新公共管理的起源 自从实行高校后勤社会化改革以来，所取得的