迟福林齐鲁大讲坛第六讲.docVIP

主题：齐鲁大讲坛第六讲 时间：2010年10月12日 地点：南郊宾馆 主持人：尊敬的迟福林院长，各位领导、各位来宾，同志们、朋友们，为了深入学习胡锦涛总书记深圳讲话精神，由山东省委宣传部、山东省社科联、齐鲁晚报联合主办的齐鲁大讲坛，今天在南郊宾馆俱乐部礼堂举行第六讲。我们非常高兴和荣幸地邀请到中国改革发展研究院迟福林院长做专题讲座。这次讲座恰逢2010年全国社科联工作会议在山东召开，参加全国社科联工作会议的各省市自治区社科联的领导和同志们，以及山东省直机关有关部门，社会科学界，驻济高校的师生和社会各方面代表，自发地积极参加，很多同志还专程从外地赶来听取报告，这既体现了大家崇尚学习的良好风尚，也说明了办好公益性讲坛的重要性。首先请允许我代表主办单位对迟福林院长和全体到会听取报告的同志们，表示衷心的感谢。 迟院长现任第十一届全国政协委员，中国海南改革发展研究院院长，海南省社会科学界联合会主席，兼任中国经济体制改革研究会副会长，中国行政体制改革研究会副会长，中国企业联合会副会长，海南省政府咨询顾问，上海市人民政府决策咨询特聘专家，国家行政学院、井冈山干部学院、浙江大学等多家高等院校的特聘教授，被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予全国专业技术人才荣誉称号。2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学专家”。迟福林院长多年致力于经济体制改革的理论与实践研究，先后出版《门槛——政府转型与改革攻坚》、《第二次改革》等30余部中英文专著，主持撰写《走向市场经济的中国》，《危机挑战改革》等130本中英文著作，撰写了《世纪之交》等多部研究报告，主笔和主持向国家决策部门提交了80多份政策报告，他提出的建设国际旅游岛的建议，极大地推动了海南新一轮的大发展。迟福林院长今天讲座题目是《以公平和可持续发展为目标的第二次转型与改革》。讲座结束后，大家有什么问题，还可以向他提问。因为迟院长非常忙，今天上午参加了全国社科联工作会议的开幕式，并在主席台就坐，上午的讲座他只能讲1个小时20分钟左右，然后给大家一些提问互动的时间。 下面，让我们以热烈的掌声欢迎迟福林教授做专题报告。 迟福林：谢谢刘主席的介绍。也谢谢大家在百忙当中能来参加这个讲座。今天有机会能与全国各省市社科联的同行和我山东老家的父老乡亲做一次学术交流，感到很高兴。 今天我想讲的题目是《以公平与可持续发展为目标的第二次转型和改革》。两年前，在我们纪念改革开放30周年的时候，我们同时也在思考一个基本性的问题，就是改革开放30年以后，对我们改变发展的大趋势需要作出什么样的判断。这样一个判断对于我们了解、把握发展方式转变，了解、把握未来十年、二十年、三十年的发展规律，有着重要的作用。怎么来判断呢，我自己做了这样一个概括，大家可以看，首先我国正处于走向公平与可持续发展的历史性转折时期。从改革开放的进程与趋势看，至少应当包括两次大的转型与改革：第一次转型与改革是1978年中共十一届三中全会开启的经济体制改革，其主线是体制转轨，目标是建立市场经济体制和提高经济总量；第二次转型是从当前到未来的一个时期，其主线是发展方式转变，目标是形成公平与可持续发展的体制机制和实现民富国强。我的一个基本看法是以发展方式转变为主线的第二次转型与改革，关系到后30年，我国改革发展和整个现代化建设的全局。 去年年底，我出了一本《第二次改革》，今年年初主编的《第二次转型》，社会上已经讨论，大家说第一次改革还没完成，为什么要提出第二次改革，为什么要讲第二次转型，我这里做了一个概括，供大家参考。我们马上进入到“十二五”，今后五年，我有这样一个概括，我们国家正处在以发展方式转变为主线的二次转型与改革相当关键的阶段，“十二五”时期，为什么我们特别重视以发展方式转型为主线这样一个改革？就在于这次的转型和改革具有相当强的时代特点，并且对后10年、20年，甚至30年的经济社会发展全局，将产生重大影响，甚至可以说具有战略性、决定性的影响。 我下面分三个问题，和大家做一个讨论。我想我概括地讲一下。首先我们来讨论一下我们谈到的所谓今后第二次转型与改革的特定背景。有人讲我们国家目前既不存在发达国家经济低迷、债务危机的这样一个情况，也尚未发生发展中国家所产生的严重通货膨胀的情况，所以我们的发展方式转变主要是外部环境变化的影响。国际金融危机以来，我们大家更多的强调了外部发展变化，对我国发展方式转变带来的重要影响。我想这是对的。为什么呢？因为我们现在看，尤其是今天我们来看，外部有三大变化，第一个是国际金融危机带来的外部市场的变化，短期看外部市场有所恢复，中长期看外部市场的这种萎缩是一个大趋势。第二是全球气候变化，而我们从哥本哈根会议到未来5年、10年，尤其是到中国经济总量不断