社区自治的特征偏态自治和无序自治.PDFVIP

社会学与社会工作 社会学与社会工作 社区自治的特征：偏态自治和无序自治 ———社区自治空间有限性的原因 张丹丹 （上海电机学院 马克思主义学院，上海 201306 ；上海大学社会学院，上海 200444） [摘要]社区自治是社会转型期社区建设中的核心问题，在从“多体（单位）一元（国家权力）”向 “多元一体”的结构性变化过程中，社区自治的目标是构建一个守望相助的共同体，但这一目标 在目前的社区自治状态中未能充分展现。社区自治呈现出了偏态自治和无序自治两个特征，偏 态自治和无序自治限制了社区自治的空间。 [关 键 词]社区自治空间 偏态自治 无序自治 结构性制约 沟通行动 [基金项目]本论文是上海电机学院重点学科建设项目（项目编号NO.12XKJ02）的研究成果之 一，同时对社区自治空间特征的论证也是基于《上海市GM 街道楼组自治项目》和《上海市ZB 区自治家园建设项目》和《社会企业的合法性机制建构研究》（国家社科基金青年项目，项目编 号 ）这三个项目中所参与的实地调查所获取的一手资料。 12CSH079 [作者简介]张丹丹（ ），女，浙江东阳人，上海电机学院马克思主义学院讲师，上海大学社 1981- 会学专业博士研究生，研究方向为城市社会学与社会工作研究。 [中图分类号] [文献标识码] [文章编号] （ ） C912.81 A 1008-7672 20 15 02-0025-08 社会（社区）”，即政府退出或让出一部分用行政 引言 手段加以干预的、效益极其低下、甚至得不偿失 改革开放 多年来，中国经济持续、稳定、高 的领地，作为社会重组的根基② ，是当前各方呼声 30 速发展令世界瞩目。但是，伴随着社会转型的不 较高的社会治理的重要举措之一。 断深化，社会结构和人们的生活方式亦发生重大 变化，中国的社会矛盾和社会问题日益凸显。城 市社会从“多体（单位）一元（国家权力）”向“多元 ① 的结构性变化与矛盾，对现有社会秩序和 ① “多体（单位）一（国家权力）元”向“多元一体”概念引自沈关 一体” —社区 社会管理造成极大压力。政府直面诸多社会力量 宝：《公共空间与社会结构》，《社会转型与社区发展—— 建设研讨会论文集》， 2001年，第40页。 的生长和挑战，显然已经力不从心，创新基层管 ② 沈关宝：《发展现代社区的理性选择》，《探索与争鸣》2000年 理模式，提升社区服务效能刻不容缓。“还社会于 第3期。 － 25 － 东理工大学学报 华华东理工大学学报（ 社会社会科学版）科学版） （ NO．NO．26 2020 1415 如同费孝通先生提出的那样① ，社区建设 受限。 的终极目标是要形成一个守望相助的生活共同 从宏观层面看，社区自治空间的有限性受到 体，这需要社区