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谈虎林市农机维修网点的特点.doc
谈虎林市农机维修网点的特点
一、农机维修网点的特点
从农机维修网点的现状来看,维修网点主要存在以下特点:
1.三级农机综合维修点多,二级以上综合维修点少,一级维修点空白;三级综合维修点占综合维修点总数90%以上。
2.农机维修从业人员多,持证上岗人员少;从数字上看持证上岗人员仅占从业人员总数的40%。
3.个体农机维修网点多,集体维修网点少;个体维修网点占全县维修网点总数的96%以上。
4.规模维修网点多,较大规模的少;70%以上的网点固定资产在7000元以下,年纯收入不足10000元,且修理人员少、设备简陋,个别的甚至难以维持正常的经营。
二、农机维修网点存在的问题
1.由于农机修理以个体修理、专业修理为主,转变为有机户自修为主,旧件修复为主,转变为换件修理为主。所以存在有机户自修修理技术水平低,修理质量无保证的问题。
2.由于农机维修业没有引起各级政府足够的重视,加之因各种原因行业管理不到位,无计划地乱上农机维修网点,致使县级维修网点布局不合理。
3.部分农机维修点技术素质不高、维修力量薄弱、设备手段简陋,缺少必要的检测设备。
4.部分维修人员技术水平低,文化素质差,有些维修人员既缺乏理论知识和实践经验,又不学习,缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养知识,实际操作技能也不高,修理中只凭感觉和经验换件修理,维修质量难以保证,且维修成本也较高。严重损害了有机户的切身利益。严重损害了有机户的切身利益。特别在农忙季节,由于修理质量差,贻误农时的事经常发生;严重制约着农村经济的发展和农民收入的提高。
5.由于个体农机配件供应点进货渠道乱,又不执行进货验收制度,在加上政府部门监管不力,使一些假冒伪劣农机配件流入市场,严重损害了农机捎费者的切身利益,严重影响农机维修质量。
6.农机经销人员素质差。目前,大部分农机经销人员缺少正规的培训和职业技能鉴定,缺乏相应的专业知识及产品质量鉴定、假冒伪劣农机产品的识别能力,从而给假冒伪劣农机产品充斥市场提供了可乘之机。
7.农机依法管理不够到位。《中华人民共和国农业机械化促进法》及国家农业部、国家工商管理总局发布的《农业机械维修管理规定》,赋予农机部门一定的执法权利,但这些法律法规及规章目前没有得到充分运用,执法力度小,管理工作较为薄弱。致使无证的“维修网点”仍热存在,使维修行业管理难度越来越大,秩序混乱。
一些占地小,人员少,收入低的农机维修网点,不服从农机部门的监督管理,拒绝办理。“农业机械维修技术合格证,违法经营。
8.农机维修市场监管工作不到位。农机、工商和技术监督等部门对农机维修业的监管工作缺乏应有的协调机制。
9.农机维修管理工作经费不足,日常管理工作受到很大限制。进行日常管理工作需要人员、设备,这就需要相应的经费,而农机部门经费普遍紧张,虽然千方百计筹措,也存在很大缺口,工作开展举步维艰。
10.农机维修管理人员业务能力不强,执法准确性差。
由于以上问题的存在,致使机车技术状况普遍下降,能耗大、成本高、效益低,严重影响了农业机械效益的发挥和农机安全生产。
三、加强农机维修行业管理的建议
1.加强农机维修行业的监督。严格按照《农业机械维修管理规定》和“农业机械维修开业技术条件”的标准要求,核发“农业机械维修技术合格证”。
2.建立农机维修监查人员培训制度,定期对农机监查人员进行业务培训,以提高他们对假冒伪劣农执产晶和农机维修质量的辨别能力。
3.建立对农机维修市场的定期与不定期相结合的检查制度和维修点技术等级的动态管理制度;对那些“设备、设施、人员、质量管理、安全生产及环境保护”等条件不符合《农业机械维修管理规定》和“农业机械维修开业技术条件”的维修点,该降级的降级,该停业整改的要责令整改,该收缴技术合格证的要坚决收缴,决不姑息。
4.认真搞好农机维修行业从业人员的技术培训及其管理工作。对农机修理工、农机营销员培训考核要制度化、规范化,做到规范教材、规范培训、规范考试,并设立相对固定的培训基地,对其教学条件和师资实行资格认证制度,以保证培训质量。
(作者单位:158414黑龙江省虎林市珍宝岛乡农业综合服务中心)
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