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深入学习贯彻新《统计法》 提高统计工作水平 深入学习贯彻新《统计法》 提高统计工作水平 　　新《统计法》是国家最高权力机关为保障统计数据真实可信提供的更加坚实的法律基础。与旧《统计法》比较，新《统计法》在以下几方论文联盟http://wwW.LWlm.cOM面做了重大修订。 　　1 将真实性作为《统计法》的核心价值 　　真实性是《统计法》的核心价值。新《统计法》特别强调保障统计资料的真实性，把真实性作为立法的最终目的。旧《统计法》只有两处提到真实性，而新《统计法》是九处。 　　2 完善了统计调查项目审批制度 　　一是调整了统计调查项目的分类。新《统计法》保留了国家、部门和地方统计调查项目这一分类，但是将原来地方人民政府有关部门所制定的项目，由部门统计调查项目调整为地方统计调查项目。 　　二是减少了审批主体。根据新《统计法》，地方各级人民政府部门制定的所有调查项目(含报表)，必须报本级人民政府统计机构审批，从而避免报表多滥，保障数据质量。 　　三是明确了审批条件。新《统计法》规定：统计调查项目的审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查。制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定，一并报经审批或者备案。 　　四是严格了审批程序。新《统计法》规定：统计调查项目的审批机关应当对符合法定条件的调查项目，作出予以批准的书面决定，并公布；对不符合法定条件的调查项目，作出不予批准的书面决定，并说明理由。 　　3 建立了统计调查过程管理制度 　　新《统计法》强化了统计数据质量的法律保护制度，对统计数据的生产过程非常关注。新《统计法》规定：统计调查对象中的统计资料审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。统计机构、统计人员不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。同时还规定，统计人员应当对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。统计机构、统计人员没有权力随意修改调查对象报送的资料。对于统计调查项目的制定机关来说，统计数据生产过程就变得可追溯、可监督、可控制。 　　4 建立了统计经费保障制度 　　新《统计法》规定：县级以上人民政府应当将统计工作所需经费列入财政预算。重大国情国力普查所需经费，由国务院和地方人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。 　　5 强化了统计信息公开制度 　　县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府，应当建立健全统计信息共享机制。县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。这些规定，对于充分发挥统计信息的价值和社会对统计数据质量的监督具有重要意义。 　　6 赋予了政府统计机构更大的监督检查权和处分建议权 　　新《统计法》增设了监督检查一章，第三十五条明确授予县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时的六项权力。第三十六条同时规定了有关单位和个人配合检查和核查的义务。新《统计法》授予人民政府统计机构的监督检查权更大，更加明确具体，可操作性强。 　　7 完善了统计法律责任制度 　　一是创设了有关负责人对严重统计违法行为失察的法律责任。新《统计法》规定，地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。 　　二是对统计工作的组织实施者，新《统计法》规定了更多种类的法律责任，增加了七类应当追究责任的违法行为：未经批准擅自组织实施统计调查的；未经批准擅自变更统计调查制度的内容的；要求统计调 转贴于论文联盟 查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；未按照统计调查制度的规定报送有关资料的；违法公布统计资料的；泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的；违反国家有关规定，造成统计资料毁损、丢失的。 　　三是增加了统计调查论文联盟http://wwW.LWlm.cOM对象违法行为的种类和处罚力度。新《统计法》增加规定了对统计调查对象应当追究法律责任的五类违法行为：拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的；迟报统计资料的；未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的。同时规定，对企业事业单位或者其他组织的五类违法行为，情节严重的，可以并处20万元以下的罚款，也即对有违法行为的统计调查对象的罚款上限，由5万元提