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面向21世纪的基础地理教育改革 半个世纪以来，我国的地理教育难以认为是很成功的。近年来，许多高校地理系纷纷改换名称；基础教育中地理课程始终处在最易遭受冲击的地位；高考科目删除《地理》引起那么大的震动，以致地方师范院校地理系几乎已难以为继等等，都表明地理教育没有能得到全社会的普遍了解和承认。 地理教育的发展与地理科学的发展密切相关。分析过去数十年中屡现危机的原因，一是地理科学研究对象——地球表层系统是一个过于复杂的开放巨系统，对它的研究确需有待先进理论、方法的指导和先进技术手段的支持；二是地理学界长期受二元论的影响，致使地理学以人—地关系为研究核心、处于自然—社会科学桥梁纽带地位的综合性难以发挥，与社会、经济发展的需要结合不够密切。特别是基础地理教育，如与实际生活相脱节，更难于被接受。 当今，全球变化导致对地球表层系统的研究蓬勃开展；可持续发展问题的提出使人—地关系研究得到共识；高技术、新方法的引进，为地理学及地理教育的发展指明了方向、提供了机遇。基础教育要求改变“应试教育”的偏向，强调着眼于提高公民素质，更是为基础地理教育提供了大好的发展前景。把握时机、时不待我，如何迎接挑战，亟待明确。此文拟就基础地理教育改革陈述一些意见。 一、基础地理教育的目标何在？ 1988年澳大利亚悉尼地理国际大会后，国际地理联合会地理教育委员会酝酿起草了《地理教育国际宪章》（以下简称《宪章》），1992年提交华盛顿会议，发表至今，已经6年。但《宪章》的基本精神和论点并未过时，甚至还需要再加强调和贯彻。《宪章》序言中说：“地理教育为今日和未来世界培养活跃而又负责任的公民所必需”。不仅“为今日”，而且为“未来世界”，地理教育必须有超前意识。这与邓小平所说的教育要面向未来、面向世界的精神是相符合的。 地理教育是为了使培养对象能在未来世界上成为活跃而负责任的公民，也就是说，是为了提高公民的素质。 在讨论中国人口、资源、环境、发展的关系中，人口数量庞大固然是一个大问题，但其实更重要的问题在于素质。素质太低，难以希望他活跃起来的人太多；素质太低，不明白自己对社会应承担的义务、不负责任的人太多，这是社会改革、进步中的最大障碍。进一步需要明确的是“为培养活跃而又负责任的公民”，地理教育是不是属于“所必需”。《宪章》中另有一段话：“要解决我们世界面对的主要问题和困难，需要全人类世世代代的全身心投入。下列问题都有很强的地理成分：人口动态、食物和饥荒、城市化、社会经济差异、文盲、贫困、失业、难民和无国籍者、违反人权、疾病、罪恶、性别歧视、人口迁移、动植物的灭绝、伐林、土壤侵蚀、荒漠化、自然灾害、有毒废料和核废料、气候变化、空气污染、臭氧层空洞、资源限制、增长限制、土地利用、种族冲突、战争、地方主义、民族主义、地球太空船全球化。上述困难和问题所造成的冲突，向有志于给人类以希望、信心和能力，以建设一个更美好世界的地理教育工作者们提出了挑战。”（《宪章》挑战与反应）。对这段话，我曾提出过应作三层思考： 第一，当今这个世界上问题和困难真是够多的。如果世界上的每一个公民都接受过与这些问题有关的基本教育，认识清楚一些，负起一定的责任来，世界上的矛盾、困难就会缓和一些。如果都盲目行动，特别是如果负主要责任的领导者们对这些问题一窍不通，瞎指挥，就该使人担心会不会出现地方的、国家的、甚至世界的紊乱以致最终的崩溃。中国在环境、资源、人口等许多方面已产生的而且恐怕还是难以挽回的后果，可引以为这段话的注解。 第二，在基础教育有限的课程中，有关上述“有很强的地理成分”的重大问题的教育任务，应该由谁来承担？有许多问题是需要多方面的学科来共同负担解决的。但总体来说，在基础教育中实际上承担了全部地学教育任务的地理教育，应负有首位的、不可推卸、义不容辞的责任。 第三，地理教育工作者应该把自己的工作提到“给人类以希望、信心和能力，以建设一个更美好的世界”的高度上来认识和评价。 美国总统克林顿访华，在香港发表的讲话中说：“发展经济和开发人民的潜在能力，是一个国家变得强大的最佳途径。……多数国家都不再认为一个国家的影响力取决于军事力量的大小，而是由国内生产总值和具有世界观念的公民所占比重来决定的。”地理教育应该能够在“开发人民潜能”、培养“具有世界观念的公民”方面起重要作用。 二、基础地理教育怎样才能起到这样的作用？ 这个问题也可以反过来问一问，为什么老是起不到这样的作用？从教学上来说，我认为有几个方面需要改革： 一是课程体系和结构的改革。 基础地理教育的目标是提高公民素质，不是培养地理工作者，但一向却都以培养地理工作者的高等地理教育课程体系、结构为自己的蓝本：地质、地貌、气候、水文……总论、分论、区域论，等等。可是，并不是每个中小学生都想成为地理工作者的，难怪他们对这一套八股文章的格局、体系会感到厌烦。 地理