2013河北公务员录用考试申论试卷.docVIP

市“面子”的话，深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的大雨掀开城 市的“里子”时，既会有全城瘫痪的尴尬，也会有举步维艰的窘迫，甚至还会有下水道“吃 人”。一个城市发展不能只重面子，不顾里子。一些看不见的基础建设工程，有时比看得见 的项目更关乎民生利益。如果说这次的不幸只是偶然事件，那么这些一个一个的偶然事件叠 加起来，就为我们摆出了一个城市管理漏洞的拼图。在这个拼图里，我们每个人都行走其中， 人人自危，步步惊心。 材料 2 2013 年 1 月 18 日，人民网： 杨先生生活在北京，在朝阳区的小庄附近工作，每天上下班经过小庄路口，那密密麻麻、 高低不平的井盖总是让驾驶技术尚不娴熟的他犯愁：又要一阵颠簸了，那些井盖又多又分散， 很多就在行车线上，想绕过几乎不可能。他觉得很困惑，为什么在我们的城市道路上，要有 这么多井盖呢？为什么不但数量多，而且星罗棋布到处都是呢？为什么不能规划在一条线 上，或者隐藏在绿化带里呢？带着杨先生的疑惑，记者分别实地调查了西安市和北京市的部 分道路井盖密度情况。 钟楼，是古城西安在地理、区域和文化意味上的中心。从这里辐射南北的一条主干道， 是西安人常说的“中轴线”。 14 日下午，记者从钟楼出发，沿着南大街一路南行，穿过古城墙的南门，上了长安北 路，最后到达南二环与长安路立交交叉口。当记者走进老城区的街巷，东起端履门、西至南 大街的东木头市双向两车道的路面上，不到 700 米的路程，密密麻麻的井盖却有近 60 个， 一路驶过，少不了一番颠簸。 机动车道如此，人行道又如何呢？记者来到咸宁西路与东二环交叉口，在西南角的一段 人行道上，两个一列、东西并排的一连串密密麻麻的井盖构成了一组“奇观”——短短 50 米的人行道竟然有 29 个井盖。 17 日中午，记者又来到了北京市朝阳区红庙十字路口，往东、南、西、北各走了 100 余米，发现这个路口竟然有 475 个井盖。 记者又从红庙路口向西出发，开始数人行道、辅路和主干道上井盖的数量。前行 500 多米走到小庄路口后，发现我们已被无数的井盖包围了。井盖上印着“污”、“电”、“雨” 等各种各样的“身份”。有的是十多个依次排列开来，有的是大小不一、没有规则地聚集在 一起。记者又来到金台路，发现这里井盖数量和排列杂乱的现象有过之而无不及。 如此密集且分布毫无规律的井盖，影响市容是小事，关键是带来了极大的管理难题和安 全隐患。由于井盖丢失、破损、翘起等造成的事故屡见不鲜。 河北公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102 秦皇岛公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102 石家庄公务员考试网:/?wt.mc_id=bk7102资料 3 华北某省会城市，遍布大街小巷的约 15 万个井盖分别属于供水、排水、热力、电力、 通信等五大部门，由 20 多个单位负责管理。据统计，每年因各种原因丢失的井盖约两三千 个。如果不能确认产权单位，要修复一个“无盖井”最快也需 15 天。“部分单位只管建， 却不管后期养护。” 华南某省会城市有各类井盖约 100 万个，主要属于通讯类、供水类、排（污）水类、燃 气类、供电类、省（市）有线电视、供热、监控设施等八大主要行业、数十家权属单位及众 多使用单位，市城管委一位工作人员坦承：现在对于城市窨井井盖的管理“有点乱”。 东北某市市民刘先生租了一间门市房，门市房前的一口窨井半个月前井盖坏了，刘先生 四处联系管理单位，结果联通、电信、电力、供暖公司等单位均称与己无关，这让刘先生很 无奈。“这口井应该不是下水井，但也看不出是哪个部门的井盖。”刘先生说。由于这个井 口处在自己门市房的正门前，井盖坏了影响了自己生意，所以他才想到要找有关部门来维修。 “可从 3 月 15 日开始到现在，前后打了不下 20 个电话，这些部门都说不是自己的井。”据 刘先生讲，其中联通和电信公司接到他的投诉后，先后派人到现场进行了检查，最后确定不 是自己部门的井，而其他几个部门根本就没有派人来看过。“晚上的时候那么黑，谁走到这 儿万一掉里头咋整，到时算谁的责任啊！”刘先生想问问。无奈之下，3 月 24 日上午，刘 先生只好自己掏钱买了个井盖，找朋友帮忙安装上了。刘先生说，他买井盖花了 120 元钱， 钱倒是不多。但他认为，有关部门应该出台一些规定，是哪个部门的井，那么在井盖上就应 该有哪个部门标志，这样责任分明，出了故障，市民可以尽快找到责任单位。 资料 4 2013 年 3 月 27 日，中央电视台“新闻 1+1”节目专门就 3 月 22 日长沙女孩落井事件进 行了讨论。 白岩松：发生在湖南长沙的这起事件不是孤立的，往回倒几年的话，几乎每年都有类似 的事件发生，累加在一起的话，就变成了一个巨大的问号。同时记者在调查过程中发现，一 个小小的井盖却非常复