2009年贺兰县宁夏扩建项目施工组织设.docVIP

第一章 总论项目名称：农产品扩建项目建设性质：扩建建设单位：建设期限：200年月-20年月建设地点：第一节 概述一、 项目提出的背景随着农业农村经济的发展，我国绝大多数农产品不仅实现了全年供应，而且形成了全国性大市场、大流通的格局。主要呈现以下特点：我国农产品市场体系建设已经从过去的数量快速扩张阶段转变为稳定数量、提升功能、创新方式的新阶段。市场总量发展迅速，但亿元以上市场数量，目前，我国正处在城市化快速推进过程中，很多城市不断扩张，城镇化进程加快，各项现代化建设积极推进，城市管理水平日益提高。同时，现代信息技术快速发、普及和渗透到社会生活的各个方面，为发展农产品电子商务创造了有利条件，今后，通过信息网络沟通产销，直接销售农产品将是一个很有潜力的流通形势。近年来，一些新的商品流通业态，如连锁店、配送中心、超市逐步进入农产品流通领域，批发市场与这些新型业态之间，既有竞争又相互促进，共同发展，批发市场向新型业态的渗透已经在不同程度的悄然进行。通过向前向后的产业延伸，批发市场正从简单的场地经营和物业管理中逐步走向大农业、大流通的更广阔的领域。这些对农产品批发市场的建设与管理都提出了高的要求，这就要求农产品市场要积极应对，完善配套设施、增强适应能力、实现与新型流通方式的有效对接。近年来，各地市场的面貌已有很大的改进，但在基础设施管理运作方式上，还处于初级阶段。一方面，小规模农户经营越来越不适应市场规模扩大的要求。另一方面，农业专业化过程中所必需的资金、技术、信息、物资、加工、销售等社会化服务明显滞后，此外，交易方式比较落后，主要是面对面的交易，一手交钱一手交货。收购中转、运输、分配等流通尚未分离，都由贩运商人承担，市场交易分散零碎，难以把握整体交易信息，无法充分发挥调节供求的功能。总体看，农产品批发市场基础设施薄弱，升级改造步伐较慢，不适应建设现代农产品流通体系的要求，也阻碍市场自身发展完善和竞争力的提高，形势发展已对加快农产品市场升级改造提出紧迫要求。如果农产品批发市场长期停留在设施简陋、功能单一、管理粗放的状况，就不能适应城镇化和城市现代化进程的要求，必然要被时代所淘汰。市场竞争讲的是优胜劣汰，讲的是实力，只有加快市场升级改造、提升市场功能、实行科学管理、提供更全面有效的服务，才能在竞争中求得发展与壮大。农产品市场的升级改造是市场发展的必然要求和大趋势，也是市场经营者、管理者、消费者的共同愿望，升级改造可以为市场设施管理运行的现代化创造条件，以更好地满足市场发展的需要。综上所述，农产品抓住有利时机进行市场升级，增加配套设施、完善服务功能，建成一个具有现代化配套设施，集果品、粮油、蔬菜、水产、肉食、副食品、土特产品的交易、、等功能的，能够进一步促进经贸发展，衔接产需、满足消费、吸引投资、拉动需求、增加就业机会有着积极的推动作用。二、项目概况该项目是充分依托政策条件、消费需求和已形成的经营规模，按照现代农产品批发市场建设要求，本着“高起点、多功能、可扩展、高效益”的原则，统一规划、合理布局、突出重点、分步实施、改善基础设施条件，完善市场服务配套设施，引进技术设备和管理办法，将建设成为集农副产品交易、储、质量安全检测信息服务结算汇兑为一体，管理高效、竞争有序、具有很强集散力、辐射力和竞争力的国内大型骨干农副产品批发市场。促进市场规模化、规范化经营，使市场上规模、上档次。推进代理制、会员制、连锁经营、拍卖、合同定购、期货、电子商务等现代交易模式，促进市场向专业化、现代化方向发展。第二节 编制依据、原则一、 编制依据1、 国家计委、经贸委、农业部《》（）。、 国家计委、发改委、农业部2003年及今后对农产品市场建设的实施意见。、 国家发展改革委《》二、编制原则1、 必须符合国家有关部委关于编制项目可研报告的有关规范和标准要求。2、 必须符合国家和自治区产业政策精神，避免低水平重复建设，造成资源浪费、效益低下、恶性循环的局面。3、 培育和壮大产业化龙头企业的成长和发展，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。4、 积极创造条件，为城市下岗职工和农村、牧区剩余劳动力提供再就业空间，促进社会的繁荣与稳定。第二章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性一、 项目的实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农产品流通和农业结构调整，增加农民收入扩建后，将更好地发挥主渠道作用，通过现代交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。将对自治区的产品的生产和流通起到重要的推动作用，在生产者和消费者之间形成“绿色通道”，为我区的特色产品提供交易展示的平台，形成特色经济。通过机制调控，充分运用市场经济杠杆手段运营，真正起到了市场监控、平抑物价水平、维护社会市场安定的带动作用，并收到良好的经济效益。有利于以地区为中心，辐射周边地区，逐步形