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上海建设节约型城市的战略部署和行动举措.pdf

噩噩-噩噩噩-圆.. E烙带她噩 上海建设节约型城市的战略部署和行动举措 上海市经济委员会副主任 乐景彭 进人新世纪,上海正以建设国际经济、金融、贸 立。还没有形成真正有利于节约资源、能源和反映 易、航运中心之一和现代化国际大都市为目标,加 资源产品稀释性的价格机制,缺乏分行业、分领域 的土地、能源、水资源的消耗标准和考核体系。 快发展步伐。上海面临着前所未遇的发展机遇,又 面临着资源环境等种种严峻的挑战。上海必须妥善 2 上海建设节约型城市的战略与目标 处理经济社会和资源环境的关系,大力开展全社 开展资楝节约活动是上海贯彻落实科教兴 会、全方位、全体市民参与的节约行动,努力把上海 市战略的必然要求,是全面建设小康社会的重要 建设成为国内领先、具有罔际水准的节约型城市。 保障,也是上海从根本上转变经济增长方式,缓解 1 上海正面临较大的资源环境压力 资源环境压力的重要举措。上海建设节约型城市的 上海是资掠能iJj严重短缺的特大型城市,人口 战略思想是:坚持走新型工业化道路和大力发展循 2 眩皮大,在外环线以内670km 的城区内,人口已达到 环经济,全面贯彻湛实科学发展观和科教兴市战 911 万,由于经济连续保持快速增长,对资源的消耗 略,围绕建设四个中心和实现两个突白的总体要 需求也将增大。上海必须突破土地利用方丽、能源 ,坚持减量化、资惊化和无害化的3R原则,坚持 消耗方面、水资源方面、服材料供应方面和环保方 源头节约、过程控制、宋端消耗和把节约放在首位 面等5大资服环境瓶颈。 的方针,以节约使用资源和提高资源利用事为核 在感受到资源环埔压力的同时,我们更要看到 心,以节地、节能、节水、节林、资源综合利用为重 上海建设节约型城市存在的巨大潜力。长期以来 点,以减少资顿消花和废物排放为途径,以改革开 海历届市委、市政府高度重视资棉节约工作, 放和科技进步为动力,推动体制创新、机制创新、技 源的综合利用。特别是20世纪90年代来,上海再生资 术创新和管理创新,运用经济、法律、行政、科技和 服回L利用率和资源生产率水平在全国处于领先地 ,加快形成节约型的增长方 位,如万元GDP1f~祀从20∞年1.2lt标煤下降到2004年 式、节约型的产业结构、节约型的城市发展模式和 1.03t标煤,比全国低1汀,万元GDP用水最由2000年 节约烈的消费方式,加快形成资掘一产品一废再 238时下降到2∞4年150时,是全阔的113 物…再资服化的循环经济流程,促进上海经济社 0 但与国际

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