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PAGE13 / NUMPAGES13 富银基金告诉你什么是工业反哺农业 什么是工业反哺农业 　　工业反哺农业是指用工商企业创造的利润、提供的税收来支持农业和农村的发展。 工业反哺农业的必要性 　　1.工业反哺农业是社会平稳发展的必然要求。 　　许多国家的经验表明，当一个国家的工业化、城市化进程加速，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果适时调整发展战略，反哺农业、扶持农业，整个国民经济就会协调健康发展，顺利实现工业化、现代化。反之，就会出现农业萎缩、贫富差距悬殊、城乡和地区差距扩大，社会矛盾加剧，甚至出现社会动荡。 　　2.工业反哺农业，是发展农业生产、保障粮食安全的需要。 　　农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。随着我国人口数量的不断增加，对农产品的需求必然不断增长。而受耕地减少、生态环境恶化等的严重制约，农产品增产难度越来越大。为确保粮食安全，就需对农业实行强力反哺，不断增强农业的生产能力。 　　3.工业反哺农业，是实现社会公平，加强国家政权建设的要求。 　　只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才有坚实的基础，国家长治久安也才有可靠的保障。 　　此外，现实已具备工业反哺农业的条件。 　　我国已进入工业化中期阶段，工业有能力支持农业。从发达国家经验看，人均GDP达700-1500美元以后就进入了工业化中期阶段。2000-2005年，我国GDP由89404亿元增长到182321亿元，增长1.04倍;人均GDP由880美元增长到1703美元，增长1.94倍。近几年，财政收入增加幅度每年在20%左右，2005年第二、三产业增加值占到了整个GDP的87.5%，表明我国现代工业体系已初步建成，先进工业装备农业的能力已初步形成，第二、三产业劳动力就业人员占社会就业人数比重已超过50%，城镇化水平已达40%。因此，国家有条件通过调整国民收入分配格局，加大对农业农村发展的支持力度。 工业反哺农业的意义 　　(1)工业反哺农业是保持国民经济持续、健康发展的必然要求。随着工业化的发展，必须通过工业反哺农业政策，让更多的资金回流农业，支持农业发展和农民收入增长，为国民经济发展提供有效需求。 　　(2)工业反哺农业是统筹发展，全而建设小康社会的要求。按照近些年的发展情况，如果不采取及时、有力、有效的工业反哺农业的政策，小康社会的口标就很难实现。 　　(3)工业反哺农业是发展农业生产、保障粮食安全的要求。为确保十几亿人口的长期性粮食安全，提高国内资源利用效率，必须实行工业反哺农业的政策，采取各种有效的措施，不断增强国内农业生产能力。 　　(4)工业反哺农业是提高我国农产品竞争力的要求。为了克服我国农业经营规模超小型的不利因素，应对国际市场的挑战，就必须实行工业反哺农业，不断加强政府对农业的支持和公益性服务，全而提高农产品竞争力。 　　(5)工业反哺农业是建立和谐社会的要求。实行工业反哺农业，既是减缓乃至扭转城乡差距扩大趋势的要求，也是按贡献取酬和提高社会公平的要求，最终是稳定社会的要求。 我国工业反哺农业的原则 　　无论是在工业反哺农业的政策制定还是在具体落实中，都必须考虑经济社会全局的和长远的发展，遵循相应的一些原则，主要包括: 　　1.统筹协调原则。 　　工业反哺农业必须放到统筹工农发展、城乡发展的全局中予以考虑，不能再指望放慢农业甚至是牺牲农业来发展工业和城市，也不能因为对农业的反哺而延缓工业化和城镇化进程。发展经济学理论已经阐明了，农业与工业，农村与城市是相互依存的，任何一方的发展受阻，都不利于另一方。因此，工业反哺农业政策的制定与实施，必须统筹协调工农业发展、城乡发展的关系，不能再走以牺牲一方为代价来谋求另一方的发展的老路了，否则，既不合理，也不可持续。 　　2.互利双赢原则。 　　如果说统筹协调原则是要求工农发展、城乡发展做到“两不相害”、并行不悖，那么，互利双赢原则就是要求工与农、城与乡做到“两相促进”、共享繁荣，显然这一原则比前者有了更高的要求。要实现在工业反哺农业过程中的互利双赢，关键在于找到双方利益的交汇点，即找到对双方发展都能够产生促进作用的契合点。例如，加强教育和培训，转移农村剩余劳动力，不仅有利于农业劳动生产力的提高，也有利于城市工业获得充足的、掌握生产技能的熟练工人;加强农村基础设施建设，不仅有利于改善农村生产生活条件，也能够拉动内需，为城市工业带来广阔的农村市场;鼓励并适度补贴农民购买适用的现代农业机械和农用工具，不仅能够提高农业的劳动生产率，而且能够促进工业的发展。 　　3.效率、公平原则。 　　效率公平兼顾是我国收入分配的基本原则。工业反哺农业，作为国家在宏观上调