关于对第三方运营公司的管理制度.doc

德州市污染源在线监控系统运营管理办法（试行） 为保证在线监测设备的正常运转，出具的监测数据准确、可靠，真实反应企业的排污情况，为环境决策、污染减排等工作提供科学依据，依据山东省环保局鲁环发[2007]94号文件，对我市的废水、废气污染源和城镇污水处理厂安装的在线监测设备要求必须实行第三方社会化运营的模式，运营单位由市环保局按照法定程序确定。 为规范我市在线监测设备的运营工作，根据环保部《污染源自动监控设施运行管理办法》、《山东省污染源自动监测系统运行管理办法》、HJ/T355-2007《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》、HJ/T75-2007《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》和《废水/废气在线监测系统质量控制技术规定》，特制定本办法。 一、自动监测设备的安装 （一）自动监测设备是排污单位污染设施的组成部分。全市重点监管企业和城镇污水处理厂凡是在技术上可行的必须安装自动监测设备，并与省、市、县三级环保部门联网。 （二）省控重点监管企业、城镇污水处理厂名单由省环保局组织确定，分别于每年4月、12月根据实际情况调整1次。 （三）监测设备安装按照建设项目“三同时”制度执行，必须与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 （四）监测设备由市局组织安装，数采仪作为监测设备的组成部分由省环保局统一安装。监测设备、监测频次、监测项目、数据传输必须满足《山东省环境自动监测监控系统技术规定》要求。 （五）自动监测设备的使用年限最高为6年（从安装之日计），超过时限的无论能否运行一律更换。 （六）设备安装后，不得随意挪动位置，确需挪动的必须经过省环境监控中心的批准同意。 二、运营资质及管理 （一）运营单位必须具有环境保护部下发的有关运营资质证书，所有技术人员必须经过培训持有相关的证书，技术人员总数和实验室设施必须能满足我市污染源在线监测设备运营的需要。 （二）运营单位必须与委托企业签订有偿代管污染源在线监测设备运行合同，并在正式签署或变更10个工作日内报市环保局备案。 （三）德州市环境监控中心具体负责对运营单位的日常管理。运营单位应将公司的运营资质证书、运营人员的上岗证书的复印件交德州市环保局备案。 （四）运营单位应按照国家和地方相关技术规范要求，建立健全管理制度（主要包括：人员持证上岗、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等制度），定期对自动监测设施进行维护保养，做好运行、维护记录，保证监测数据的准确性和及时上传，遇到突发情况启动应急预案确保设施的正常运行；常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。 运营单位具有以下权利和义务： 1正常运营业务活动不受干涉。 2严格遵守设施运行服务合同，保证设施正常运行。 3在自动监测设施因故无法正常运行时，及时告知排污单位。 4对负责运营的自动监测设施的资料及监测数据负有保密义务，未经委托方书面同意，不得泄露；对自动监测设施稳定运行和监测数据的准确性、连续性负责。 5发现监测数据有问题时立即向市环境监控中心报告。 （五）排污单位不得运行本单位污染源自动监测设施；污染治理设施的运营单位，不得同时运营与该污染治理设施配套的污染源自动监测设施。 排污单位具有以下权利和义务： 1自觉接受检查省市环保局的检查。监督运营单位的运行维护工作，向当地环保部门检举其违法行为。 2为运营单位提供通行、水、电、稳压、冷暖空调、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运营单位，同时向当地环保部门报告，配合做好相关的应急工作。 3及时足额支付运行服务合同约定的运营费用，承担自动监测设备更换所需的费用。 4不得以任何理由蓄意或无意干扰运营单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行。 5及时向当地环保部门报告自动监测设施运行状况；自动监控设施需要维修、停用、拆除、更换和出现其他影响设施正常运行情况的，应当事先报告当地环保部门并经省、市环境监控中心批准。 6发现监测数据有问题时立即向市环境监控中心报告。 （六）运营单位应加强与市环境监控中心的沟通和联系，每月3日前将上月运营情况书面汇报一次。每年1月底前，向市局提交上年度运营情况年度报告。按照本办法要求，做好日常工作。 三、对废水污染源的运营要求 （一）数据的获取率及有效数据率 污染源监测设备端的数据获取率要达到95%以上。有效数据率要达到85%以上。 （二）数据的准确度 根据比对实验、质控样品的考核等，计算出单台在线设备监测数据的准确度，要求数据准确度达到90%以上。 （三）运营单位每日登陆德州市环境监控平台，远程对在线仪器的运行状态和数据传输情况进行了解和监控。 （四）维护和巡检 1、每周对每台在线设备进行维护和巡检一次，并作好维护和巡检记录，记录应包含系统运行状况、系统