小额诉讼程序有关问题研究——新民诉法视野下的小额诉讼程序.pdfVIP

1、额诉讼程序有失J旨1 题研:先 一一新民诉法视野下的小额诉讼程序 陈瑜 (南京理工大学人文学院江苏南京 210094) 中图分类号:09 文献标识码:A 文章编号: 1008-925X(2012) 10-0252-02 槐妻:此次民事诉讼法修改确立了，]、额诉讼程序，是对近年来理论界和实务界呼吁确立小额诉讼程序的有效回应，其对及时化 解小额纠纷、减轻当事人经济负担、提高诉讼放卒等具有积极的意义，也符合世界各国民事司法便利化的趋势。尽管如此，但仅 有一个法律条义的规定略显粗糙，很多与之相关的制度急需进一步完善，才能使现有的小额诉讼程序更加符合我国的国情，从 而提高诉讼效率，实现，诉讼效益的最大化。 关键询:民事诉讼法修正案 小额诉讼理论基础 司法适用 的基础就受到了破坏。在社会实践中，如果某」权利受到侵富丽 一、小额诉讼程序确立的背景 想请求司法救济的人，仅因为没有足够的诉讼费用或者对法律的 随着社会的发展，人民法律意识的提高，法院案件量也随之 无知等原因而不能或没有向司法部门提起诉讼，那么这种诉讼制 急剧增加，案多人少几乎是每个法院都在面对的问题之一。而 度也是不公正的，或者说是有缺陷的。法律应当给予每个人在生 在大量民商事案件中，法院花了大部分时间、精力、资源来处理 命、自由、财产以及其他权利受到侵害时以平等的救济机会能够 小额借贷、劳动争议、邻里矛盾等纠纷，这造成了很大司法资源 为人们所信仰的法律必须是能够给人们至少是绝大多数人带来 的浪费，也使得司法效率低下。如何在现有的司法资源条件下， 利益的。 2 由于小额权益引起的小额诉讼解决的费用比较低廉， 完善诉讼程序的同时兼顾效率，从而保障每一个普通公民都能 够通过诉讼实现自己的权利 就成为目前司法改革中的一个重 非正规化且富有人情昧，这样就可以满足那些由于缺乏金钱和权 利资源，或者由于自身客观条件限制而缺乏法律知识的人拥有平 要课题。在这种背景下，2011 年初全国人大常委会决定再次对民 等地参与诉讼的机会，必然能够满足社会公平正义的需要。 事诉讼法进行全面修改，并将增设小额诉讼程序作为本次修法 2、寻求效果与效率的平衡。 3 为了追求司法公正，适用 的重点之一 普通程序审理的案件，审理一般比较慎重，其审限因而比较长。 为此，2011 年 3 月最高人民法院发布《关于部分基层人民法 院开展小额速裁试点工作指导意见~，部署全国 90 个基层法院 而小额权益纠纷案件，若适用普通程序来审理，往往需耗费大量 财力物力和精力。这就造成了多数当事人有时虽想通过法律子 开展小额速裁试点工作。 2011 年 10 月，全国人大常委会对民事 段来解决民事纠纷，但害怕诉累而不愿通过诉讼米解决纠纷 诉讼法修正案(草案)进行首次审议，该草案第 35 条规定增设小 额诉讼程序，即基层人民法院和它派出的法庭审理标的额人民 情况的发生。诉讼制度保障作用因此就不能充分得到发挥，这与 币五千元以下的民事案件，实行一审终审。初审后，学界异声众 社会公平正义的要求不相符。而小额诉讼程序的着